京地铁探索造地养铁模式 京投公司着手开发住宅

　　地铁9号线郭公庄车辆段地铁上盖预留出空间，将进行商业开发。

　　入夏以后，一座三层楼的大型工地项目部，在南四环花乡桥南拔地而起。不过，能够容纳二三百人的项目部里，却很少见到有人员进出，操着山东口音的看门老大爷一语道破：“我们要在这里盖房子!”

　　这一大片空场，正是地铁9号线郭公庄车辆段，除了纵横的钢轨，就是望不到头的停车库。要盖房子，可地在哪儿?“看见地铁车库的楼顶没有?那就是地!”

　　老大爷口中这块土地，不禁让人想到今年上半年北京土地市场发生的一件大事。

　　1月18日，北京市基础设施投资有限公司(以下简称“京投公司”)和京投置地联合体一举拿下玉渊潭乡地块和昌平东小口地块，这两块地是地铁6号线慈寿寺车辆段和8号线平西府车辆段用地。总价高达93.5亿元的土地投标价款，让常年肩负北京市地铁建设投融资重任的京投公司，一下子成了楼市的主角。

　　事实上，加上早已收入囊中的郭公庄地块，京投置地联合体已经以招标方式，拿下了北京近期推出的全部3个地铁车辆段、停车场上盖用地，并着手开发住宅、商业设施。这就是在香港广为人知的“地铁上盖开发模式”。

　　这种模式悄然进京的背后，是解决地铁建设巨额投资需求的探索。截至目前，北京地铁总里程达到442公里，是世界上地铁线路最长的城市。根据《北京市轨道交通近期建设规划》，到2015年，19条线路、全长561公里的轨道交通线网，将使北京成为一座“地铁上的城市”。据京投公司测算，“十二五”期间，全市地铁建设需资金3500亿元。

　　财政投资、政府举债、银行贷款、土地出让、沿线开发……在这些地铁建设融资常态化后，社会各方更加期待资金来源的多元化，这才有了让“地铁造地、生财养铁”崭露头角的机会。

　　1 前车之鉴

　　郭公庄车辆段，位于南四环花乡桥南一公里。

　　白天，工地项目部栅栏门紧闭。从门外，依稀可以看到围墙内的铁轨和地铁列车车库。很少有人想到，这里还是本市土地市场出让的第一块大型交通设施用地兼容居住、公建用地。两年后，将有3万多人居住在地铁车库上。

　　在项目部门前岗亭里看门的老大爷，到这个新单位以后认识的第一个项目负责人是设计师张婷。“因为她老来，有时项目部开会，她的停车位，都是我帮她预留的。”

　　由于参与项目的前期规划工作，张婷需要经常实地踏勘。拿到驾照时间不长的她，没少在这附近绕路。车辆段建成后，南侧的小路一直都没挂路牌，从花乡桥南的樊羊路上右拐，地势不断增高，感觉开上了“山路”。

　　这个在“山路”上的项目，就是本市首个地铁车辆段上盖地块。如今，张婷仍保留着6年前的工作草图。在一栋栋住宅楼、办公楼之间，穿插着人字形或之字形的地铁轨道，“就像地铁列车直接开进了自家楼下的地下室”。

　　2007年5月，郭公庄车辆段项目规划刚一出炉，便有了“东面停车库上盖进行可办公、可居住的用房开发”的设想。可是，规划、土地部门却和车辆段的运营单位“磨合”了好几个月。毕竟，迫在眉睫的车辆段工程还没动一铲子，还得惦记着以后“盖跃层”，停车库、办公用房、铁轨走向、信号设备安装，凡是抬眼能看到的地方，哪一点想不到都不成。