多部委全面推行以地控税 房产税征管新路径隐现

  不过，朱中一认为，房地产问题错综复杂，长效机制的建立也将是一个渐进的过程。

  作为改革的前提，朱中一认为，首先必须做好房地产调控的三大基础性工作，即房产税试点扩容、个人住房信息系统全国联网、健全不动产统一登记制度等。

  首次明确房产税试点时间表

  据了解，在征求意见的“房地产调控长效机制”草稿中，仍然保留了通过政府调控手段确保房地产市场稳定的“运用空间”。

  在这样的背景下，行政化限购手段的退出，仍然需要两个前提：一是替代政策，二是合理的分步退出。

  在朱中一看来，房产税可以作为一个替代政策，随着试点的扩大和征收范围的扩大，倒逼行政化调控退出。

  另外，“短期来看，房产税对下调房价的效果并不大，”不过，朱中一说，房产税试点的扩大，可以稳定预期，也可以为后续大规模的推出积累经验。

  值得一提的是，就在前两天，向全国人大常委会作报告时，国家发改委主任徐绍史、财政部部长楼继伟双双表态将“扩大个人住房房产税改革试点范围”。

  而据记者不完全统计，在过去的十个月当中，这已经是第八次提及扩大房产税改革试点了。

  和此前不一样的是，徐绍史在报告中，首次明确了扩大房产税试点的时间表于“今年下半年”。

  楼继伟也称，将继续深入财税体制改革方案，其中即包括房产税等重点税种改革。

  上述接近住建部的人士表示，住建部收集的楼市信息、应对措施等汇报材料中，也包括房产税试点征收城市扩围。

  上海易居研究院杨红旭表示，多部委明确表态，似乎传达了房产税试点将动真格的信号。

  在其看来，房产税具体的推进节点会考虑到房价所处状态。2011年1月上海和重庆试点，当时房价涨幅偏大。今年年内，房价涨幅亦偏大，符合二批试点推出的房价温度环境。

  中国人民大学财经金融学院袁野称，从宏观层面来看，推进房产税是深化分税制改革，培养地方主题税种和调节收入分配的重要手段。

  上述接近住建部的人士亦表示，住建部已会同财政部、国家税务总局，正在紧张推进有关城市试点技术方案的审定工作。

  在其看来，正在紧张推进的房产税试点范围工作，将在工作进度上与“长效机制”有效的配合与衔接。

  虽然高层已明确释放房产税试点扩围的信号，但就房产税试点扩大的范围，方案等仍不清晰。

  北京大岳咨询公司总经理金永祥介绍，长效机制草案中，也只对房地产税收体制做原则性的表述，并不包括具体的房产税试点扩围的内容。

  此前，有报道称，杭州版本的房产税被住建部和财政部等部门完成会签上报国务院，但国务院最终未予批准。