多部委全面推行以地控税 房产税征管新路径隐现

  上述接近住建部的人士表示，住建部也一直密切关注楼市，按照目前的情况来看，后续房价尤其是一二线房价上涨压力很大。

  徐绍史亦在报告中指出，房价反弹的压力很大，是需要切实采取措施认真解决的问题之一。

  在上海良玉投资总经理郭玉良看来，高地价、高价地频出，政策预期不明，影响购房者预期是下半年房价反弹压力的重要原因。

  某研究院的报告亦指出，7月份，“高价地”纪录不断刷新，“面粉贵过面包”的现象屡见不鲜，北京朝阳区孙河乡西甸村地块、房山理工大学地块，丰台区夏家胡同地块、珠海市香洲区横琴十字门地块等多宗地块，楼面地价都已超过周边一二手房均价，未来，热点城市房价地价上涨压力较大。

  另外，楼市的风险还表现在，借土地融资带来的地方债务平台风险上，国土部法律中心主任孙英辉表示。

  孙英辉表示，从前5个月地方财政收支情况来看，扣除中央转移支付，部分省份已出现收不抵支情况。地方政府大规模集中推出土地和利用土地大量融资，积累财政金融风险，加大了房地产调控难度。

  建房地产长效机制

  除了要求各房产主管部门收集相关信息，一位不愿透露姓名的经济学家介绍，国务院也曾召开了一个座谈会。

  上述经济学家表示，上半年，房地产一枝独秀，和宏观经济息息相关，“虽然房价连涨，不过，座谈会上，不少经济学家还是建议，不再出台新的房地产调控政策，一旦出台，房地产投资大幅下滑，整个宏观经济也将面临下行风险。”

  国土部法律中心主任孙英辉介绍，上半年，房地产市场对国内生产总值(GDP)的贡献率在10%左右，拉动GDP增长近2个百分点。

  国务院参事陈全生也向本报记者介绍，目前来看，宏观经济走势并不乐观，不管是进出口、贸易，还是制造业都呈现下行的趋势，如果下半年再调控房地产，全年GDP增速就很难确保7.5%。

  不过，上述经济学家亦称，虽然不赞成在下半年推出房地产调控措施，不过，放任房价上涨的风险很大，当前的当务之急，就是建立房地产调控的长效机制，把房地产拉回健康发展的轨道上。

  在审议中，全国人大常委会委员、财经委副主任尹中卿认为，房地产“泡沫”已经是不争的事实，政府既不要随便“鼓泡沫”，更不能轻易“戳泡沫”，而是要千方百计“挤泡沫”。

  尹中卿也认为，政府必须尽快调整房地产调控思路，充分运用市场手段，着力健全房地产市场的长效机制。

  莱安集团一位负责人在“为时代创造时代”西安国际中心环球发布盛典上表示，不管什么类型的房地产政策，对于房地产市场肯定是有影响的，但是对于刚需最活跃、投资性需求并不大的城市来说，影响还不会太大，比如西安。在上述人士看来，借着中西部开发战略，大中小城市的协调发展，西安等中西部地区将迎来新的发展机遇。

  实际上，在房价连涨凸显的风险之后，高层也已经加快研究长效机制的步伐。

  据中国房地产协会副会长朱中一表示，有关房地产调控的长效机制已经形成初步草案，并在有关部委、协会等小范围内征求意见的消息。具体方案或许在十八届三中全会时露出眉目。