城市违法建筑野蛮生长 疯狂种房隐藏黑色利益链

在南宁市万秀村，一间20多平方米的单间，月租可以达到450元，而在更靠近市中心的琅东六组、麻村，月租则可达到600元。记者按照村里的小广告联系房东，房东提醒说“要租最好现在就定下来，到6月底大学生毕业季，这个价就租不到房子了。”

在广西柳州一拆除违章建筑现场，执法人员算了一笔账：建一栋五层楼的普通砖混结构毛坯房，成本约六七万元，如果每层2间，5层就有10间，每间每月租金350元，一年就有4.2万元，不到两年就可回本赢利。

违法建筑明显存在巨大安全隐患。去年4月29日，位于南宁市五一西路105号伟康市场内的一栋8层在建楼房突然发生倒塌，而该建筑即为没有任何建设手续的违法建筑。无独有偶，今年5月11日，位于南宁市银海大道英华学校一栋在建大楼楼顶东侧模板发生坍塌，南宁市建委调查发现，这一建筑楼未经相关部门报批，属违法建设。

执法人员告诉《经济参考报》记者，由于违法建设缺乏规划、建筑质量不高，或是侵占了消防通道、绿化带等公共空间，特别是很多城中村房屋密布、租客众多，存在消防、交通、治安等隐患。尤其是消防通道被挤占后，发生火灾时消防车根本进不去，后果不堪设想。

注册一级建造师杨世春指出，擅自加盖会增加楼体荷载，减少楼房寿命，破坏楼体的防水保温层。若私盖房是钢结构，遇到极端天气，易被刮塌。若顶楼平台上原本的避雷针遭破坏，受雷击时将对全楼居民造成危险，甚至威胁生命安全。

部分官员参与违法建设

“一些村干部、村委会竟然参与违法建筑，这成为打击违法建设的难点。”有执法人员向《经济参考报》记者透露。一些村委会本应参与打击违法建筑，却变成了违法建筑的“保护伞”，对违法建筑睁一只眼闭一只眼，一些村干部甚至参与到违法建设中，成为“内鬼”。

近日，柳州警方破获一起打着“合作开发”旗号在村集体土地上非法建房出售出租的案件。柳州市公安局柳南分局治安大队侦查员张志强介绍说，犯罪嫌疑人韦中集在柳南区红桥路建了48套房子，并以10多万到30多万不等的价格出售了多套。警方调查发现，韦中集与柳南区新云村委7组签订了一份“合作开发使用土地合同”，随后开始建设房屋，并将多间房屋转卖、租赁给他人，非法获利。韦中集名下的“房开公司”向新云村7组支付了33万元的“合作资金”，这笔钱按人头数分发给村民。

日前，柳州市柳北区长塘镇香兰村委在香兰大道违法建设的门面被拆除，这些门面耗费上百万元，共计51间、总面积约2000平方米。离奇的是，在得知违法建筑将被拆除，村委却以解决“办公场所紧张”为由拒不停工，还挂出了“柳北区长塘镇香兰村计划生育协会”等几块牌子，企图阻止拆除。

今年3月20日，柳州市柳南区对该区渡口村一栋高达6层、违法建筑面积达4200平方米大型违章建筑进行拆除，这栋楼也是村委实施建设，投资达270多万元。

“村民委员会是村民自治组织，村委会主任是村民选出来的，如果出现村委会主任、村民小组长参与违法建设的情况，政府部门对其约束的办法还比较有限。”柳州市城中区城市管理行政执法局局长彭平义告诉《经济参考报》记者，由于村委建设的违法建筑涉及村民“分红”，在拆除行动中，一不小心就会遭到村民围攻，极易造成群体事件。“我们到‘城中村’对违法建筑调查取证，有几次就遭到村民围堵，不得已只能请公安部门来救我们。”

其实“内鬼”还不止村委会，由于违法建筑利益巨大，一些执法人员被腐蚀拉拢，为违法建设者提供便利，有些公职人员甚至直接参与违法建设。

柳州市日前查处了湘桂铁路扩能改造中里应外合，通过违法建筑骗取高额补偿款案件，9名“内鬼”和6名“外鬼”被采取强制措施。