土地市场冰火两重天：欠发达地区土地财政现危机

土地收入出现了冰火两重天的镜像，经济发达的主要省市，土地出让收入飞速增长，而欠发达地区以前依靠多推出地块的方式已然失效，而土地出让收入值大约有财政收入的三分之一多，而且基本都入地方政府的财政。所以土地出让收入的分化将对地方政府的财政收入分化产生巨大的影响。极有可能会进一步拉大发到地区与欠发达地区的财政收入差距。

一位江浙的财税人士对此表示，首先现在房地产市场存在泡沫，其次是政府投资的引导问题。还有就是企业自身的问题，比如雅戈尔在杭州被没收4个多亿的保证金，但是转眼就在另一个城市又拿地。“今年的财政的确没有数据显示的那么好过，国税的收入不好，大家都看见了，地税是因为土地市场的红火的带来的增收，但是那只是少数。今年的问题比上一年要大，要难。一个土地出让，成了分水岭。而且土地出让收入的减少，会让地方政府从其他渠道寻找资金，加剧了地方债务的危险性。”老刘表示。

下半年如何过

对于下半年，经济观察报采访的数位中西部城市和省财政厅的人士均表示，中西部的财力本来就不充沛，主要是看下半年的转移支付，一位长江源头的省财政厅人士对经济观察报说，我们有矿，但是因为是长江源头，不能开采，房地产市场更不用说了，谁来住？明显的地广人稀。我们现在希望的一个是转移支付，还有现在在搞的生态补偿，我们因为生态问题不能开采，应当有一套机制，对我们财政进行补偿。

对于中西部来说，现在加大卖地力度是能做的了，工业税收已连续几个月下降，第二产业的整体环境不好。而中西部的第三产业还在朦胧发展之中。“除了卖地，说实话，也没什么好办法了。而且现在全国不都这样吗。”一位西部的财政人士对记者表示。

国家行政学院经济学部教授冯俏彬表示，这种情况应该还会一直持续下去，毕竟土地收入和经济发展程度、稀缺性相关。而且未来土地收入在两极之间出现的差距会越来越大。“不好过，也要过。地方基层的财政局领导还都是有相当的办法的，会千方百计解决问题的，其实这也是好事，下半年过的紧张些，效果体现在2014年的预算上。”冯俏彬告诉经济观察报。

老刘最后表示，今年要更花大力气争取转移支付，特别是专项转移支付，同时银行、其他融资渠道都要进行，而且今年据说会批准轨道交道建设。资金缺口必然很大。