开发商偷梁换柱“住宅”变成“公寓” 消费纠纷增多

　　19日，四川省消委会发布消费警示称，今年以来，成都市不少消费者反映购房合同上明确购买的是“住宅”性质的商品房，而拿到手的房产证上却写着“公寓”。消费者认为开发商涉嫌欺诈，并提出大额索赔，从而引发消费纠纷。

　　消费警示中称，今年3月，成都市民白女士投诉某置业公司，称2011年11月其在成都市成华区以70余万元价格购买了一套商品房，购房合同上明确约定为“住宅”，办理产权时却变成了“公寓”。白女士到相关部门查询后发现，该房的规划用途确实是“公寓”。但从选房、签订购房合同，再到交房全过程中，开发商都没有明确告知该商品房的真实性质。

　　据介绍，高层住宅小区内一般都有“住宅”和“公寓”两种性质的商品房，在房屋规划设计阶段就已经定性，两者存在区别。成都市规划管理局出台的《成都市规划管理技术规定》关于公寓一词的解释为，除日照要求外均满足《住宅设计规范》和《住宅建筑规范》其他强制性内容的一类特殊的生活单元。按照该规定达到以下日照要求的房屋才能称为住宅，即每套住宅至少应有一个卧室或起居室(厅)大寒日日照不低于2小时(三环路以内住宅大寒日日照不低于1小时)。公寓的日照达不到这个要求，并理应通过市场价格机制体现。

　　2005年成都市规划、国土、房管三部门联合下发《关于“公寓”建设管理的若干规定》中要求，规划部门对公寓进行规划审批时，应在核发的审批文件中进行明确标注，设计单位在设计图纸中对公寓必须明确标注，房管部门对公寓进行房屋产权登记时明确为公寓，并在房屋产权证上的房屋用途一栏标注为公寓，建设单位应在各种正式文件盒宣传材料中对公寓进行如实表达。

　　四川省消委会相关工作人员称，从投诉处理情况来看，少数开发商对规划为“公寓”的房屋，并未遵循“如实表达”的政策要求和诚实信用原则，一直按照“住宅”对外宣传和向消费者推销，甚至写进购房合同，直到办理房屋产权时才暴露出来，从而引发纠纷。四川省消委会认为，消费者所购商品房由“住宅”变“公寓”，实质上是个别开发商隐瞒实情，将“公寓”当“住宅”销售，欺骗消费者，涉嫌侵犯消费者知情权和公平交易权。

　　四川省消委会相关工作人员提醒称，广大消费者在购买商品房时，从看房、选房开始，就要主动询问、弄清楚所选商品房到底是住宅还是公寓，切忌盲目听信销售人员的推销之辞，必要时应当到当地规划房管部门查询。在房屋性质不明确之前，最好不支付定金、首付款等任何性质的费用。一旦发现“住宅”变“公寓”等问题，及时向各级消委会或消费者协会、行政部门投诉或通过司法途径维护自己合法权益。

　　商品房经营者要诚实守信，向消费者如实告知商品房性质，要充分尊重消费者的知情权，在销售时如实告知商品房是“住宅”还是“公寓”性质，不得有任何隐瞒或误导。因隐瞒商品房性质导致的消费纠纷，开发商应当承担相应法律责任。同时，政府相关监管部门应该进一步规范开发商销售行为，要求其对商品房性质信息明确公示，真实有效告知消费者，对于侵害消费者合法权益行为要依法立案查处，并作为企业信用信息向社会公布。