北京拆小区内违建近4000处 强拆无需走法院程序

　　针对目前整治违法建设中公众关注的部分疑问，相关部门负责人和律师进行了解答。

　　焦点1 公告期不得少于15日

　　问：城管部门张贴的限期自拆通知中，是限令业主在15日内，自行拆除违建，逾期将予以强制拆除。“为何要等15天”，其法律依据在哪里？

　　市严厉打击违法用地违法建设专项行动指挥部办公室相关负责人称，根据《北京市市容环境卫生条例》规定，未经批准建设的影响市容的建筑物、构筑物或者其他设施，无法确定其所有人和管理人的，城管部门应当在公共媒体以及建筑物、构筑物或者其他设施的所在地发布公告，督促所有权人或者管理人改正违法行为。公告期间不得少于15日。

　　公告期间届满，未改正违法行为的，由城管部门报经市或者区、县人民政府批准后予以强制拆除。

　　焦点2 强拆无需走法院程序

　　问：在城管部门要求业主自行拆除之后，是否还要通知强制拆除的时间？强拆是否还要走法院的程序？

　　这位负责人表示，城管强拆工作目前需要在依法履行各项程序后，由属地政府责成，因此强制拆除时间会在催告后，视具体情况发布。

　　根据最高人民法院2013年4月3日施行的《最高人民法院关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复》，对涉及违反城乡规划法的违法建筑物、构筑物、设施等的强制拆除，法律已经授予行政机关强制执行权，人民法院不受理行政机关提出的非诉行政执行申请。

　　《北京市城乡规划条例》也规定，由市或者区、县人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

　　焦点3 强拆费由违建者承担

　　问：强制拆除以后，强拆的费用由谁来付？如果业主坚持不付，政府是否会将其告上法庭要求其支付？

　　这位负责人表示，按照《中华人民共和国行政强制法》规定，行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。同时，代履行的费用由当事人承担。

　　但据了解，不少违建者始终拒绝承担拆除费用。律师连艳说，既然法律规定了该费用由当事人承担，那么行政机关可以通过诉讼，或下发通知等方式，要求当事人承担这笔费用。

　　焦点4 顶层露台已基本不批

　　问：很多小区之所以存在顶楼违建，是因为当时开发商“赠送”露台，一些业主就在露台上建阳光房。规划部门是否考虑停止审批这些带有“露台”的建筑，从源头上制止这样的行为？

　　这位负责人表示，为避免造成楼顶违法建设和减少安全隐患，建筑物露台在实际审批中已很少审批，而北侧退台已多年不再审批。所谓“退台”就是在房屋的顶层，退出一间房子或几间房子，形成露台。而房屋建筑南侧一般都不会设退台。

　　另据了解，新发布的《北京市住宅外部设计导则(试行)》要求，今后北京新设计建设的高层住宅的楼顶，不得通过开门窗、预留洞口等形式设置与户内联通的平台或晒台，同时高层住宅不得设置开敞式阳台。