北京楼顶别墅业主房屋被冻结交易 邻居要求追责

　　8月13日，人济山庄，一些业主挂出横幅支持媒体曝光“最牛违建”。

　　针对海淀区人济山庄的违建，海淀区房管局昨天下午已向海淀区城管大队作出回复，房管局已将该处房屋冻结，这意味着在拆除违建前，该处房屋不能过户或抵押。

　　居住区的违建查处是一个难题。按照程序，对于存在违法建设的房屋，城管部门一旦查实，将书面通知区县房管部门暂停办理违建房屋的产权登记、抵押等手续。

　　房产登记等手续被冻结后，执法人员将直接通知业主，指挥部也会定期将被冻结登记手续的房产登报进行公布，要求业主主动与城管部门联系拆除。待拆违后，城管部门将书面通知区县房管部门解除冻结，这栋房屋才能重新进行抵押、产权登记等业务。

　　对此，海淀区房管局有关人士昨日表示，在违建的处理上，主要是城管、规划等部门牵头，房管局会尽力配合。据海淀城管相关负责人介绍，昨天下午海淀区房管、城管已完成了相关程序，对该处房屋予以冻结。

　　另据了解，海淀区政府昨日召集城管等多个部门，商量关于违建拆除的应对之策。一旦业主张必清在15日内没有自行拆除，海淀区将按照法定程序，对违建进行强拆。

　　反应

　　朝阳工商调查奇经堂

　　尚未立案；奇经堂正常通过年检，此前并无不良信用记录

　　朝阳工商分局昨天表示，正在对奇经堂所在公司介入调查，但还未“立案”。

　　朝阳工商分局有关负责人介绍，昨天上午，奇经堂所属区域的望京工商所已到该公司的经营地址展开调查，重点检查其经营项目以及是否存在非法行医、有无相关资格等问题。

　　这位负责人称，如调查发现奇经堂存在非法行医等问题，将把相关信息移交给卫生部门。朝阳工商昨天并未透露检查的具体情况，并表示目前只是“介入调查”，并没有“立案”，调查正在进一步展开，需要一段时间，但“会尽快把调查情况对外通报”。

　　记者登录北京市企业信用信息系统查询后显示，注册在望京地区的“奇经堂”有两家公司，都在同一个写字楼，法定代表人和负责人并非同一人，但都不是“最牛违建房主”张必清。

　　其中，北京奇经堂国际生物科技有限公司于2010年11月26日成立，法定代表人为刘晓丽，其标注的经营范围主要为销售保健食品、类医疗器械以及批发(非实物方式)预包装食品、技术推广服务；会议及展览服务等等。

　　另一家为北京奇经堂望京保健食品经营中心，经营地址与奇经堂国际生物科技有限公司相邻，经营者为包九来，是一家刚由个体转为企业的公司，经营范围也是销售保健食品、类医疗器械、非医疗美容等。

　　这两家公司目前都已正常通过年检和验照，并没有任何不良信用记录。

　　对于昨天工商检查一事，“最牛违建房主”张必清对媒体表示，自己不怕检查，奇经堂跟普通按摩院一样是做医疗保健的，不是医院、诊所这种医疗机构，不需要具有医师资格证；奇经堂里卖的也不是药品，是保健食品。

　　邻居挂横幅要求追究责任

　　昨日，“最牛违建”所在地人济山庄小区的部分居民自发在小区内悬挂横幅，要求追究放纵违建的相关单位和人员责任。

　　昨天下午5时，三位居民拉着一条红色横幅从违建所在的B栋楼里走出来，在小区栅栏上拉起横幅，横幅上的标语为“坚决支持各大媒体对小区违建的曝光，强烈要求追究放纵违建的相关单位和人员的责任”。

　　挂横幅的刘先生表示，因物业和一些部门的不作为，这一违建才得以建成，昨天晚上他和另外两个邻居自发掏钱制作了横幅。

　　这是媒体连续多日报道该小区违建问题后，首次有居民公开表态。此前，记者在采访附近居民时，该小区居民谈及此事时顾虑颇多，不愿多说。多位居民回忆，曾有居民因告状被打，之后卖房回老家了。有居民表示，此次公开表态是为彻底解决小区违建问题，“除B栋楼外，其他楼上也有违建，只不过没这么明显”。

　　物业

　　为何不制止违法建设？

　　“我们在吃业主的饭”

　　昨天下午，在人济山庄“最牛违建”所在的B栋楼地下的北京普瑞物业管理有限公司的办公室，一位自称得到公司授权却不愿透露姓名的先生回答了媒体部分问题。

　　对小区违建被曝光一事，该负责人很委屈：“这个事(指违法建设)对物业行业来说是一件司空见惯的事，不仅是我们这一家，如果你们能登高远望的话，看看北京市的高楼上面，我估计70%以上都盖着(违建)呢。只不过他们家(张必清家)被当作了典型，摊上了这个事。”

　　该负责人回忆，曾有一位居民举报楼上建违建，后来城管、业主委员会、物业、违建施工方4家共同对当时的违建进行了测量，认定占了三块地方，共48平米。但违建并未被有效制止，而是发展到目前的800平米。该负责人表示，物业没有权力去拆除违建。

　　对于违建目前内部状况，该负责人表示近期无法进入因此不清楚：“不光我们，连执法部门都进不去，报了110都没有用，邻居报过110。”

　　该负责人称：“他们(张必清家)，包括所有的业主，都是我们的衣食父母，我们在吃人家的饭，人家不交物业费我们是一分钱都没有。”

　　【被拒的问题】

　　记者注意到，人济山庄是一个人车分离的小区，实行封闭管理，所有车辆进入小区都需要经过保安守卫的门区，且车辆都停在地下停车场。记者了解到，运载非毛坯材料的货车要想进入小区，必须有物业开具的非毛坯单，而停到设有路障的楼前，更是需要物业配合。

　　有居民告诉记者，曾多次看到装载着非毛坯建筑材料和绿化用的树木的车辆停在楼门口，把建材等从电梯搬进去。

　　那么为什么不能阻止为违建运输非毛坯材料的车辆进入小区呢？该负责人拒绝回答本报记者的这个问题，并快速离开办公室。

　　有居民表示，因为找不到人、进不去门而让这处违建长期存在是没道理的。甚至有人质疑城管不尽职。面对市民的疑问，海淀城管大队紫竹院队副队长陈郁进一步做出解释。谈及这4年与张必清的交锋，最令他们烦恼的是无数次敲门却不能进入。这也导致了该处违建多年无法拆除。

　　问题

　　1

　　六年未拆城管是否失职？

　　城管：张必清家根本不开门

　　有居民表示，因为找不到人、进不去门而让这处违建长期存在是没道理的。

　　海淀区城管大队紫竹院队副队长陈郁介绍，2008年底，城管紫竹院队启动了对张必清违建的调查。“这个张必清总也找不到，一开始他说在外地出差，一直不到队里接受调查。”

　　在调查未果的情况下，紫竹院队于2009年3月至12月，多次去人济山庄4号楼2605室发送《权利告知书》，张必清均不在家。在多次联系张必清未果的情况下，紫竹院队于2009年12月8日，通过邮寄特快专递的方式向张必清发送《权利告知书》，或被退回，或由他人签收。《权利告知书》的内容包括：涉嫌违法建设的地点、面积，涉嫌违反的具体法规条例，何时前往城管部门接受调查，前往时所应携带的材料等。

　　有一次，城管敲开门进入张必清的违法建设工程中，虽没见到张必清本人，但暂扣了施工工具。可是没几天，施工又开始了。

　　“他们家一开始跟我们打游击，今天盖一间房，城管一来停了，后天又盖两间。后来人家长经验了，根本就不开门了，任凭你怎么敲门，坚决不开门。”

　　为了见到张必清本人，紫竹院队的几名队员曾连续一周左右在该小区地下车库蹲守，都没有等到。

　　据了解，因无法进入违建测量面积导致很长一段时间无法启动拆除程序。

　　问题

　　2

　　面对违建如何联合行动？

　　城管：找过政协仍无回应

　　城管部门工作人员表示，拆除违建的工作主要由城管负责，如果业主拒绝自行拆除，那么在最后的强拆阶段，街道办事处将协调派出所出警力配合进行强拆。

　　在认定违建期间，紫竹院队间接了解到，张必清是平谷区政协委员。为尽快解决问题，紫竹院城管队于2009年12月15日上午，到区政协对张必清的违法建设问题进行了说明，要求政协做他的思想教育工作，尽快拆除违法建设，但依然如石沉大海，没有回应。

　　问题

　　3

　　违建认定存在哪些困难？

　　城管：进不去门测不了违建面积

　　直到近一两个月，该楼顶建筑才被认定为违建，对于为何需要这么长时间认定，海淀区城管大队紫竹院队副队长陈郁解释，虽然违建持续6年，但城管接到举报开始调查是从2008年12月开始的。城管曾多次上门叫停违建，但无济于事，业主张必清不露面，后来不再开门，城管约谈也未现身。

　　入不了户就不能将违法建设拆除吗？陈郁解释，下发限期自拆通知书的前提是搞清楚违法建设的面积。“今天我报了50平米的违法建设，回头过两天他又盖出两间房来，这两间房拆不拆啊？所以需要确切测量违法建设的面积。”

　　陈郁表示，如果对违法建设始终无法入户测量，城管部门会采用激光测距的方式测量违建面积，但这需要在违建旁边找一个高点，以俯冲角度对违建的长、宽、高进行激光测距。存在违建这栋楼是26层，加上违建部分相当于28层，是这一区域最高的建筑，没法进行激光测距。

　　近一两个月，海淀区城管大队紫竹院队在收集相关证据后，并通过该建筑物外观轮廓规模估算建筑面积，将该建设的基本情况上报区城管局，由区城管局报区规划委认定为违法建设，认定其违建面积800平米。

　　问题

　　4

　　15天到期无进展怎么办？

　　城管：或将强拆，需发动力量寻业主

　　据了解，限期自拆通知书是前天下发的，要求张必清在15天之内自拆或进行申诉。在8月27日限期拆除到期后，城管将去核查，确认未自拆后，开出《拆除违章建筑工作单》，将其报海淀区政府备案。随后签发《强制拆除决定书》，并送到本人手中，告知行政复议、诉讼期。城管部门将签发《履行行政决定催告书》，限其在7天内自觉履行行政决定。7天后去核查，填写《核查情况登记表》。拒不拆除将张贴《强制拆除公告》，并拟定强拆方案，组织强制拆除。

　　陈郁介绍，《强制拆除决定书》必须送到本人手中，而在当前张必清不出现的情况下，就需要发动力量找到他。