除去征地拆迁 地方政府年均赚6千亿"土地利润"

一旦考虑了成本性支出后，国家土地出让纯收入占全国财政收入和地方财政收入的比重，必然出现重大缩水。即便是在比例最高的2010年，土地出让纯收入占全国财政收入和地方财政收入的比重也分别只有18.91%和38.69%，2011年则迅速下降到6.92%和13.67%(甚至低于2008年的水平)，2012年则进一步降低到4.95%和9.49%。

他认为，之所以会出现土地出让纯收入的不断下降，除了地方政府为防止资金过多上缴给上级政府而开始有意识地“打埋伏”的考虑之外，另一个非常重要的因素是《国有土地上房屋征收与补偿条例》的贯彻实施，以及农村居民维权意识的不断增长，“钉子户”的极端反抗和种种群体性事件，地方政府被迫提高了征地和拆迁补偿标准，导致政府从国有土地出让中的纯收入(扣除了土地补偿性支出后的收入)近年来出现迅速降低。

虽然政府土地出让纯收入近年来进一步降低，但地方政府仍然热衷于土地收储。在土地财政的运作模式下，通过土地出让直接赚钱是一个因素，另外借此搭建投融资平台也是地方政府重点所在。

地方通过国土部门收储大量土地，做大土地出让市场，可以借此做大城市投融资平台(可抵押的土地增多)，增加对城市基础设施建设的投资，此外，商业用地出让增多，房地产市场规模也会随之变大，附带而来的税收也会增加。

《2015年中国国土资源公报》显示，截至2015年底，全国84个重点城市处于抵押状态的土地面积为49.08万公顷，抵押贷款总额11.33万亿元，同比分别增长8.8%和19.1%。