住建部：着力棚改与保障房建设 去库存成调控重点

该人士说，陈政高的讲话对房地产政策完善提出了三点落实意见，千方百计的消化库存；进一步加强房地产结构调整；完善房地产项目周边配套设施。

在具体可落实政策上，上述住建厅厅长介绍，陈在讲话中说，各地可以根据当地实际出台平稳房地产的相关政策，其中库存量较大的地方要千方百计消化商品房待售面积，加强房地产结构调整，完善房地产项目周边配套设施，加快行政审批速度等。

根据国家统计局数据，上半年，全国商品房销售面积同比下降6.0%；销售额同比下降6.7%；截止到6月末，全国商品房待售面积54428万平方米，同比增长24.5%。

北京中原地产市场研究总监张大伟介绍，这一增一减也凸显下半年楼市难点，如果这趋势继续，也将进一步传导到土地市场乃至金融系统，带来经济风险。

上述厅级官员告诉21世纪经济报道记者，解决库存问题被视为促进房地产平稳健康发展的关键。

另外，住房绝对短缺的问题已经基本过去，结构性问题成为下一阶段的突出矛盾，“这也是未来政府的政策和企业经营策略调整的大背景。”住建部政策研究中心主任秦虹介绍。

秦虹进一步解释，单从商品房销售面积和供给速度这两个指标来看，2010年之前，商品房供给的速度和销售速度基本持平，2010年以后，销售速度只有供给速度的50%，“过去供求总体是偏紧的，现在却进入阶段性的总体偏松且部分区域过剩的状况。”他说。

“人均住房面积是18平方米，户均不到60平方米，当时住房条件普遍偏差，现在人均住房面积是33平方米，但并不意味着所有城镇人住得非常好和宽敞。”秦虹说，这要求政策更加尊重规律，因地制宜。

金永祥说，完善房地产项目配套设施也是解决当前楼市问题，稳增长的重要手段，“此前很多鬼城、空城或者区域去库存困难，就是产业人口导入不力以及周边配套设施不完善所致。”