国土部对房市异常波动城市出招 高总价地分割卖

　　■幕后

　　近期房价异动促进新政出台

　　对于土地出让新政，伟业我爱我家集团副总裁胡景晖分析表示，今年11月底、12月初十余城市“高价地”频现，对购房者预期带来很大的影响，也在一定程度上带动“高价地”周边房价上涨。国家统计局数据显示，11月新建商品住宅（不含保障性住房）与10月相比房价上涨的城市有53个，与去年同期相比价格上涨的则有25个。因此，胡景晖认为，如今国土资源部的调控政策出台，与部分城市年底房价出现异动有关。

　　进入11月后，土地市场出现了一些新情况：一些城市相对于上半年，土地供应放量比较明显，优质稀缺地块的推出造成均价回升，市场竞争强度有所增加，呈现回暖迹象；一些地方集中推出一些优质地块，广受社会关注；部分房企因住宅销售情况比较好，补库存意愿强烈，开始主动拿地，一些地块的面积比较大；个别地方出现违规出让土地的现象。

　　针对上述变化，国土资源部有关负责人表示，虽然很多地方从下半年开始土地供应放量，但多属于恢复性供给，补足今年上半年市场供地不足的缺口，情况也符合历年“前低后高”的供地规律。不过，仍需要高度关注存在的问题，在严格执行现有调控政策的基础上，准确研判土地市场走势，谋划好保持后市稳定的措施和工作。

　　■行动

　　国土部将公开调查南京高价地

　　昨天，国土资源部土地利用管理司司长廖永林透露，将对典型案例采取公开调查的方式，督促各有关城市严格依据土地出让管理法律法规和出让合同约定，进行调查处理。近期将对江苏省南京市下关区滨江2号地块开展公开调查。

　　今后，国土资源部还将继续对监测发现和媒体报道的重点地块开展公开核查督办工作，促进土地供应方、土地竞买方规范履约。廖永林还表示，将先责成江苏省住建厅调查，届时待江苏省调查结束后，再根据具体情况讨论是否派出工作组进行调查。

　　据了解，廖永林明确将公开调查的江苏省南京市下关区滨江2号地块，为中冶拍下的今年全国总价高价地地块。该地块由中冶置业持股80%的南京临江老城改造建设投资有限公司，于11月30日在没有竞争对手的情况下，以底价56.2亿元顺利拿下，成为2012年以来全国范围内的总价高价地。至此，连同其在2010年拿下的下关1号和3号地块，中冶共斥资256.54亿元，圈地面积达236万平方米，成为南京下关区的“地主”。

　　■效应

　　广渠门高价地曾带涨周边房价

　　中国房地产学会副会长陈国强称，虽然无法量化，但高价地对周边地价、新盘开盘价、二手房房价的影响，都是显而易见的，高价地的出现，还会影响其他开发商的拿地热情。

　　2009年5月，广渠门外10号地被富力地产以10.22亿元夺得，楼面地价高达15141元/平方米，当时成为北京实施招拍挂制度以来成交单价最贵的土地。有报道称，富力地产拿下广渠门10号地后仅三天，周边二手房价格就上涨5000元，创下拉动周边房价上涨的最高纪录。

　　今年7月，海淀区万柳地块出让，成交楼面价达3.38万元/平方米，刷新北京楼面单价历史纪录。有媒体调查称，万柳高价地拍卖后首周区域部分二手房价出现小幅上涨，总价涨10万—20万成为主流。

　　伟业我爱我家集团副总裁胡景晖表示，就当前的市场格局来看，只要土地交易过程再出现“高价地”或“过度溢价”，都将或多或少影响周边房价预期，最终影响宏观调控效果。

　　北京为避免高价地出现，多次采取“限地价竞配建保障房面积”等土地出让措施。

　　总价较高地块分割卖

　　国土资源部相关负责人特别强调，要保持地价信号平稳，减少对市场的误导和干扰。一是避免出现所谓

　　“高价地”误导市场。对总价较高的地块，实行分割处理，划为多宗地供应。对地段较好、单价较高的优质地块，综合采用多种竞价方式或招标出让；或与条件较差的土地放在一起供应。

　　二是灵活使用多种竞价方式。对可能出现过度竞争的地块，选用“竞地价、竞配建”等多种竞价方式，或招标出让，或提高付款难度，通过交易暂停灵活转换使用。

　　三是进一步严格市场准入条件。加强竞买人资格审查。加强对购地资金合规性审查。防止具有不良行为的企业、违规资金进入市场，避免过度竞争、恶性竞争形成高价地。

　　本版采写本报记者孙雪梅本报漫画谢瑶

(京华时报)