房企借道PPP分享地铁盛宴
实际上,外界将绿地的地铁投资视为内地版的港铁模式。按照绿地高层的设想,绿地地铁投资公司也将以“轨道交通+区域功能”的整体开发模式,在投资地铁建设的同时,参与地铁沿线的城市综合开发。
绿地又如何具体参与投资?这与PPP模式密不可分。2014年,绿地为了进军地铁投资,与申通地铁、上海建工等签署战略合作协议,由绿地牵头组成联合体。
当前,地方债规模受到硬性约束,但国家发改委又频繁批准各中心城市发展地铁,对资金需求庞大,PPP模式成为热宠,该模式最大特点就是地方政府能用轨道交通周边出让的土地作为还款来源。
一个潜在问题是,绿地未来参与地铁线的城市综合开发,仍需从公开市场上通过“招拍挂”拿地,能否低价获地成为一大考验。
从万科的视角来看,其与深铁签署的合作备忘录明确了在地铁四期轨网建设和沿线土地开发将以“轨道+物业”模式参与深圳轨道交通及上盖物业项目的建设。
王石除了对深铁多褒奖之外,认为与重庆交投集团的合作意味着深铁影响力已不仅仅局限于珠三角,和中轨集团的合作为深铁和万科参与轨交PPP项目提供了资金支持,因为中轨集团是全国城市轨交行业唯一的产业资本,拥有充足的外债指标和多元化的资金来源。
根据万科初步设计,按照属地原则,深圳的轨道PPP项目由深圳地铁主导,重庆的轨道PPP项目由重庆交投集团主导,采取两两合作或三方合作,深圳地铁、东莞实业集团和万科集团三方合作与之类似。
不惟绿地、万科,去年4月下旬武汉地产集团联手武汉地铁集团打造首个PPP项目楼盘“地铁时代·常青城”,预计今年8月份上市,操盘者为武汉地铁地产联合置业,成立于2014年,注册资本5000万元,武铁出资2550万元,武汉地产出资2450万元。
前不久,中国财政学会PPP专委会主任委员贾康向《每日经济新闻》记者表示,国有资本有动力、实力优势参与PPP优质项目,但也不排除实力民企,比如华夏幸福等。良性运作PPP机制的关键是如何管好地方政府及代表其出资的国有资本之“手”,地方政府及国有资本应与民营资本一样,都应当好“球员”。
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