强三四线去库存加速 弱三四线库存仍上升

被为数不少的三四线城市所采用的“购房补贴”政策，目前在一些地区正进入“退潮期”。

5月9日，芜湖发布新的调控政策，提出新房交易后两年内不得入市，同时取消了购房的契税补贴。

而据21世纪经济报道记者统计，4月以来，包括镇江、嘉兴、芜湖等热点地区，都取消了“购房补贴”的相关政策，被认为代表着“去库存”的政策已经在部分地区发生了逆转。

但与此同时，一些地区却仍在推出“购房补贴”政策，显示出当地去库存压力仍在。

一些观点认为，随着一二线城市开始全面进入“限购、限贷、限价、限售”的“四限”时代，被挤出的购房需求，必然会对周边三四线城市楼市产生进一步影响。但大部分城市的去库存压力仍未得到实质性解决，楼市分化仍将持续。

三城取消“购房补贴”

“购房补贴”，一般指个人购买商品住房时，地方政府对个人发放的补助，一般与购房契税或应纳税房价挂钩进行补助。

5月9日，安徽省芜湖市公布了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》（以下简称《意见》），提出增加土地供给、新建商品住房须在取得产权证2年后方可转让等调控政策。其中，调整当地购房契税补助政策的条款，引起各方关注。

《意见》指出，取消《市住房城乡建委、财政局关于加快商品房去库存促进住房消费相关规定的通知》（芜市建〔2015〕264号）中“一、化解房地产库存满足居民改善性需求：在市区购买新建商品住房签订购房合同并备案的，凡应交4%契税的购房者，在其缴纳契税后由财政部门给予应缴50%的补助”。

所谓4%契税，一般指购买非普通住房、二套及以上住房，以及商业投资性房产（商铺、办公写字楼、商务公寓等），需按照4%的税率征税。

21世纪经济报道记者注意到，此前两个月，江苏镇江和浙江海宁也先后取消了购房契税补贴。但两地与芜湖相比，政策细则上有所不同。

其中，海宁的政策是截至购房日，在本市参加社会保险正常连续缴费未满1年的非本市户籍居民，在购买新建商品房时不享受当地“购房补贴”政策。镇江则规定，停止执行本市户籍人口在市区购买首套商品住房，给予应纳税房价1%的政府性补贴的政策。

在安徽建筑大学房地产研究所所长李国昌看来，“购房补贴”取消的差别，主要与当地的市场状况有关。在控房价这一核心目标下，政策针对的群体，是对当地房地产市场影响更大的群体。

他分析，海宁靠近上海，其市场交易量上升、房价上涨主要受上海外溢需求影响。而芜湖购房者则大量来自当地和周边县市，外地投资者比例相对较小，对当地房价上涨的贡献度也相对更小。

因此，一些观点看来，芜湖的此次政策，更多是居住需求导致的去库存形势逆转。上海易居研究院智库中心总监严跃进认为，这说明当前三线城市中，部分热点城市去库存战略基本得到较好实施，去库存战略逐渐转变为抑房价的战略上来。