雄安新区不搞土地财政 探索房地产改革新路径

雄安新区将打破很多地方土地财政路径依赖的模式。

根据河北日报的消息，河北省委书记赵克志在5月9日到河北省国土资源厅调研时强调，雄安新区建设要创新土地供应政策，严禁大规模开发房地产，积极为探索土地供应和开发新模式破题开路，坚决摒弃传统的土地财政老路。

日前，赵克志连续在人民日报、河北日报发表署名文章指出，雄安新区要防范和打击炒地炒房炒房租投机行为，严防不法商人借新区炒作牟利，切实管住地价房价和房租，防止无序开发。要研究制定与新区功能定位相适应的人口和住房政策，探索全新的房地产改革路子。

上述表态表明，雄安新区将不再走其他城市卖地生财的老路。此前京津冀协同发展专家咨询委员会副组长邬贺铨指出，国家应建设廉租房、公租房等，使年轻创业者在雄安新区有房可住，保障投资热情。

中国城市经济学会副会长牛凤瑞认为，房地产作为一个产业仍需要发展，主要的问题是要解决高地价的问题，也就是说怎么调控土地价格才是政府需要做的事情。

为房地产改革探新路

雄安地区将探索新的房地产发展模式。

5月9日、10日，赵克志分别在人民日报、河北日报发表署名文章指出，要研究制定与新区功能定位相适应的人口和住房政策，探索全新的房地产改革路子，保障民众住房需求，打造政策高地、成本洼地。

要坚决落实“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，把严格土地和房地产管控作为当务之急，明确新区是创新发展的高地、不是炒房淘金的地方。

研究建立土地收储制度，强化政府统一管理，依法依规、分类处置土地开发遗留问题，铁腕治理违章占地用地，不搞土地批租，不搞土地财政，严禁大规模搞房地产开发。

国家税务总局研究所研究员付广军进行的房地产调研发现，一线城市的土地成本，北京土地成本占房价的60%，而四线城市的土地成本只占到25%。比如北京1平方米10万元的房子，土地成本为6万元，这只是土地出让金成本，还不包括房地产开发、交易的各项税收。也就是说房价上涨主要是地价上涨，因此付广军提出降房价首先降地价。

河北省常务副省长、雄安新区临时党委书记袁桐利接受媒体采访时指出，4月1日后，雄安新区实施了更为严格的全面公开管控，暂停和冻结了所有在建项目、严禁新开工项目，严厉打击炒车炒牌行为，新区没有出现未建先乱、抢栽抢种等现象。

雄安新区对所有房地产项目全部冻结，开展了违法占地和违法违规建设、房地产市场专项整治。查处违法违规行为2138起、拆除违建194处，关停了全部176个售楼处和中介机构，规范二手房租赁市场秩序，严防炒房炒地等行为。