报价偏高不发预售证 北京将步入商品房限价时代？

　　4月10日，北京市住房和城乡建设委员会主任杨斌表示，北京市正在研究自住型、改善型商品住房纳入限价房序列管理政策，这个管理政策将很快出台。一石激起千层浪。这被业界迅速解读为，商品房限价时代来临。

　　如果说之前的楼市调控政策还只是限制购买人的资格，那么从现在起，价格限制的政策可能将很快登场。限价调控措施的首次亮相，可能是首都北京。

　　在“国五条”的调控思路下，北京市拿出了最为严厉的实施细则。与其他城市不同的是，北京市在确定今年的房价控制目标时有这样一句表述：进一步降低自住型、改善型商品住房的价格，逐步将其纳入限价房序列管理。

　　在“国五条”北京实施细则的19条内容中，这句话此前并未引起太多关注。在民众对北京实施细则的关注中，征税和限制单身人士购房成为焦点。很少有人注意到限价的提法，更深层次的原因是，几乎没有人认为北京市会对房价直接进行限制。

　　真对商品房进行限价的话，这将是“国五条”北京版实施细则中最为严厉的手段。从杨斌几天前的表述来看，距离楼市限价管理，北京似乎只剩临门一脚。

　　商品住房如何进行限价管理

　　这是一个颇为难以理解的政策。既然是自由交易的商品房，如何进行价格限制?

　　按照杨斌的说法，“纳入限价房序列管理”是一个全新的概念。和纳入保障房体系中的 “两限房”不同，这种新的限价房是满足自住、改善型需求的商品房。两限房针对的是中低收入家庭，属于保障房，而纳入限价房序列管理的房产则是产权完整的商品房，针对的是中等收入家庭，这类房子将通过政府土地收入、税收政策的优惠保持中低价位。

　　除此之外，杨斌还表示，北京市已经出台政策加强商品房销售价格引导，如果开盘的商品房项目报价偏高且不接受指导，将不予核发预售许可证，或不给予成交资格备案。

　　要把商品房纳入限价房序列，同时还要对商品房价格进行指导。在看到这条消息时，中国社科院经济研究所研究员汪利娜非常困惑，她不明白，政府部门怎么能够区分自住型住房需求和改善型住房需求，而对这些住房的价格，又如何进行指导和限制。

　　是不是说，北京市今后将由政府直接对房产定价，而不是由市场来决定价格?

　　杨斌对此没有进一步的解释。但从两年前北京的探索来看，恐怕这将是一个肯定的答案。

　　2010年5月，北京市房山区一块土地的拍卖引来众多关注。这个地块既是地处北京远郊区，也没有成为高价地，其引人关注之处在于，当开发商竞拍土地的时候就已经获知，这个地块将来建设的商品房价格已经确定为每平米12500元，这个价格比周边同类商品房价低了四五千元。

　　这个地块最终由一家央企拿下，其建设的商品房项目被称为北京首个、同时也是全国首个限价商品房。

　　2011年4月，这个限价商品房项目开盘，首批1600套房源当天被抢购一空。