长沙地王刹车 熔断政策能否阻挡房价上涨步伐?

目前苏州、南京、天津、郑州等地已实行了土地招拍挂熔断政策。郑州市去年10月发布的《国有建设用地(住宅)使用权网上挂牌交易限价竞买暂行办法》规定，任一竞买人在网挂系统中报(竞)价首次达到住宅用地出让起始价150%时，网挂系统报(竞)价中止，该时点为熔断点。

其他城市一般也将熔断报价设为起始价的150%。据《中国经济周刊》记者不完全统计，2016年9月以来，长沙房地产市场成交溢价率超过150%的地块就有5个，地块平均溢价率达178%。

在土地市场过热的情况下，熔断政策是希望开发商理性拿地，控制土地拍卖的溢价率，最终抑制房价过快上涨。然而，从郑州、南京等地的实际效果来看，土地熔断机制并未真正改变住房价格上涨的局面。

业内人士直言，房价由供求关系决定而不是成本决定，熔断制度并不是治本之策，最有效的措施是增加土地供应量，缓解供求失衡。

中原地产研究中心数据显示，长沙经营性用地成交面积近年来直线下降，2013年达727万平方米，2014年499.2万平方米，2015年仅189万平方米，2016年反弹至332万平方米，但仍不到2013年高点的一半。

2016年底，长沙市出台房地产调控七条措施，其中一条为：适度加大住宅用地供应，对已批商业用途性质的项目引导调整为住宅用途。按照长沙市国土局规划，长沙市内五区今年住宅计划供地4500亩。

《中国经济周刊》记者根据长沙市国土局公开信息统计，截至5月31日，长沙已出让住宅用地3宗，商住地6宗，住宅用地(含商住地中的住宅用地）总计265.234亩，完成年计划的5.894%。这意味着，长沙“僧多粥少”的土地供需矛盾短期内难以缓解，“面粉”价格或突破新高。