私家车小区内被物业上锁 律师：业委会越权不能锁车

近日，出差在外的地杰国际城业主李先生突然接到小区物业公司电话：你的车子停在没有划定停车位的人防通道门外，这已是第三次“违停”，根据《地杰国际城(E)街坊小区车辆管理办法》(以下简称“《小区车辆管理办法》”)，已经上锁，原有停车证(业主持停车证在小区内停车每个月费用为100元)将停止使用一个月，这个月内应按外来车辆收费标准(10元/天)。

李先生说他只知道小区有一个《业主公约》，《业主公约》里没有对业主停车作约定。至于《小区停车管理办法》，他说他不知道，不接受这样的处理。

电话沟通中，李先生表示，小区内车子多车位少，他在小区内三次“违停”，均是因为回来时找不到空的划定停车位(地面车位未制定业主，先到先停)，才将车子停在一处人防通道门外，为不影响他人出入人防通道，他还特意将车停在人防通道门外一侧，既然车子不能停那里，他可以马上通知在小区内的朋友将车子移位。但是，物业却表示，即使现在挪车，一年三次“违停“已经构成，接下来的一个月，还是要将他的车子视作外来车子，按10元/天的标准收费。

“我原来已经交了10、11、12三个月的停车费了，我是业主，怎么要像非小区业主一样缴费?”李先生对不满物业做法，锁车几天后回沪即要求物业解锁，但是经过第三方(警察)出面才解锁。而他接下来欲将车子开出小区办事时，物业公司却不放行----物业公司要求他先按外来车辆缴费标准，交好锁车后的停车费。交协无果中，他的车子一度就停在小区门口。

物业：按《小区停车管理办法》操作

昨日(10月19日)，记者前往地杰国际城时，管理该小区的上实物业有关工作人员出示了《小区停车管理办法》小手册。

该《小区停车管理办法》明确“进入小区的所有车辆一律按规划的停车位停放”，“第一次违反的，在(业主)所在单元通报”，“第二次违反的，在小区内通报”，“第三次违反的，由车管员锁车，并停止使用停车证30天，按外来车辆收费(已缴纳(停车费)的停车证使用期限顺延)，后续违反的，按此操作，除锁车外，停止使用停车证时间每违反一次依次增加30天)。

上实物业有关工作人员也出示了一张申领停车证的表格，该表格中打印条款最后一条称业主已领《小区停车管理办法》小手册，下面有李先生签字。

不过，李先生则反复称，他当初虽签了字，但没有领《小区停车管理办法》小手册。

业主：物业有权力锁我的车吗?

当看到《小区停车管理办法》前面称已由小区“业主代表大会讨论通过”，而后面又称“由小区业主大会表决通过”时，李先生又纳闷了：通过时开的会到底是业主代表大会还是业主大会，如果是业主大会，我也是业主，怎么不知情?我在我这个门洞里问了几十户邻居，怎么他们也不知道有个《小区停车管理办法》?还有，不论是怎么通过的，车子是我的，物业有权力锁我的车吗?

由于物业所贴“条子”上只有勾选的“违规”事项，没有“违规”后果，李先生也有不同意见：“即使《小区停车管理办法》走完有关程序通过了，也应该像交警“贴条”一样，在“条子”上醒目注明锁车等后果，并指引后续如何接受处理。

业委会：业主表决通过《小区停车管理办法》

地杰国际城业委会副主任俞先生介绍，该小区内有1389户业主，车辆较多车位紧张，《小区停车管理办法》是经业主代表大会二易其稿才通过，之后由业主大会表决通过。业主表决前在小区橱窗等处进行了公示，也让业主代表将一张张选票送达每位业主表决，对于没有在选票上表决的，视作同意。至记者昨晚截稿时，尚未看到李先生的表决票。

律师：业委会越权不能锁车

大成律师事务所刘金平律师认为，业主委员会，是代表业主利益，向社会各方反映业主意愿和要求，并监督物业管理公司管理运作的一个自治组织，其职责更多的是维护业主权益，但没有处罚权，按照现行法律法规规定，其制定对业主有关处罚条文，即使经过了公示，获得了通过，也有越权制定嫌疑，不应有法律效力。这，就如同一个人要另一个人去干法律不允许的事情，即使另一个人真的干了，也会不被法律认可一样。

刘金平律师也指出，根据《物权法》规定，业主的车是业主的私有财产，除了司法机关有权按程序采取锁车、拖车等措施外，其他方面在未征得车主同意的情况下，不能锁车，否则侵犯了车主的财产权。

未来：完善法规处置小区违停车辆

地杰国际城业委会副主任俞先生透露，锁车只是敦促业主按《小区停车管理办法》规定及时接受处理，当初制定《小区停车管理办法》时，也考虑到了这一点，所以在授权物业实施时，要求物业锁车时不但要通知业主，还要拍照，做到锁车不损车。

据了解，已执行了5年的《上海市住宅物业管理规定》将进行修订完善，明确业委会诉讼主体、处置小区违停车辆等新举措，或将纳入到规定中。