广州多数小区广告收支不透明 业主起诉物业公开明细

走在小区里，各式各样的广告随处可见。记者昨日走访广州市区多个小区发现，小区大门栏杆、机动车道栏杆、人行道两侧、空中花园走廊、电梯内外、楼道间墙壁、停车场都被各种各样的广告占领，甚至小区的垃圾箱、花园座椅都被利用成了广告招租地。

小区电梯四面墙壁全部悬挂了框架广告。

小区内的广告收益，究竟归谁所有？记者昨日走访广州多个小区发现，受访业主多数表示不清楚，有的业主认为归物业所有，有的认为物业和业主各占一半，而认为归业主所有的并不占多数。法律界相关人士表示，小区公共区域的广告收益，应归全体业主所有。

小区空中走廊悬挂培训广告。

小区广告收支不透明，业主起诉物业公开明细

敖伯是越秀区东泰路某小区业主，自2011年2月以来，小区共有部位的广告收益，从未向业主公布。他曾于2014年10月提出要求查阅这些广告收益情况的申请，但一直未得到回应。为此，敖伯将小区业委会以及物业公司告上法院，认为业主知情权被侵犯，要求公开广告收支明细等。

小区垃圾桶被利用作广告位。

法院审理后认为，业主知情权是业主了解建筑区划内涉及业主共有权以及共同管理权相关事项的权利。根据《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》规定，业主请求公布、查阅应当向业主公开的情况和资料的，法院应予支持。为此，法院判决物业公司在15日内，向敖伯提供由物业公司管理所签订的合同、收支原始凭证等相关资料。

业主：多数不清楚广告收益归属

“不知道归谁，平时没有去考虑过小区广告收益分配的问题，物业也没说过这事。”家住荔湾区中山八路的容伯说，住在小区里十几年了，从来没有去找物业问过小区广告收益流向，也没打算去问，“问了也没有用，可能是物业公司管理费的组成部分吧。”同住该小区的王生则不同意容伯的观点，“这笔收益应该由物业和业主平分，各占一半。”至于原因，王生则解释说，“这样公平一点。”

“小区里的广告和业主有什么关系？”当被问到是否知道广告费的归属和流向问题时，住在天河员村的李姨一脸迷茫，“这笔费用肯定是被物业收走了。”李姨对小区广告收益平时关注很少，“只要这笔钱物业用在小区管理上，没有什么意见。”

记者随机采访了多个小区的业主发现，大多数业主对于小区的广告收入归属和去向都不清楚，即便有的业主清楚小区的广告收入是归业主所有，但也不清楚是谁在收这笔钱以及这笔钱的具体用途。

受访物业：广告费用于小区维修

小区广告收益去哪儿了？“放心，广告费用肯定是用在大家身上。”海珠区滨江东路一小区的物业公司主任林某告诉记者，该小区的广告费用是由物业公司代收，“这笔费用都用在了公共设施维修资金部分，诸如路灯、门铃之类的维修上。”当记者追问一年的广告收益有多少时，林某表示不清楚，需要请示总公司，但强调“每年年底有向业主公开小区收支明细。”公开的小区收支明细是否包含广告费用？林某对此支支吾吾地回答：“不清楚，不记得了。”然而，该小区多名业主都向记者表示并不清楚广告费用的收支明细。

采访中，黄埔区文冲路一小区的物业公司财务管理人员小刘表示，广告收益是小区多种经营的一部分，垃圾清理、电梯维护、楼道清扫、路灯照明等，这些服务费用仅凭业主们交纳的物业费是不够用的，为此小区广告收益用来维护小区公共设施建设了。小刘补充说，小区的广告收支也都是公开的。

五羊新城丰景大厦的业主周活宁是该小区的业主委员会主任，他告诉记者，小区由业主自管，“小区内的广告收益全都归业主所有”，而且这部分收益支出完全是透明公开的。

广告商：每月每个广告位数百至数千元不等

记者采访了解到，小区内广告大多都是由物业公司和广告公司合作，广告公司一般都是一次性购买几年的广告位使用权。记者采访了一名社区广告商莫某，莫某表示其公司负责广州600多个小区的广告，包括小区内电梯框架广告、户外灯箱广告等，广告费取决于小区位置、广告大小、投放方式等因素，每个广告位最低每月500元，贵的每月几千元。莫某说，公司和各个小区物业都有签订合同，一般都购买了3~5年不等的广告位使用权。

另一名专做社区垃圾箱广告的广告公司员工告诉记者，每家广告公司收费也不一样，例如他们公司收费每个广告位最低每月1800元。有业主则向记者坦言，他们小区电梯框架广告加液晶显示广告每梯每年数千元，一年广告收益大概2万元。

检察官：小区公共区域广告收入归全体业主所有

小区广告的收益究竟归谁所有？广东省检察院检察官李涛表示，我国《物权法》、《物业管理条例》等有关法规法律已经明确规定，位于公共区域的广告收益，应当归全体业主所有。利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业服务企业的同意后，按照规定办理有关手续。

但在现实生活中，许多小区内广告的实际收益多被物业公司收入囊中。之所以会出现纠纷，李涛分析，主要存在四方面原因。首先，物业公司内部缺乏相关制度监督，广告收入隐瞒不告知业主在物业管理行业内渐渐成为一种“潜规则”。其次，业主委员会成立不及时，履行职能不够充分。再者，目前物业管理行业缺乏专门的行政管理部门，导致监督管理无规可循。此外，部分小区业主法律意识淡薄，认为只要不损害自身利益就持无所谓的态度，客观上助长了物业公司对小区广告收益隐瞒不报的行为。

检察官支招：业主要维权可以这么做

1.尽快成立业主委员会，要求小区物业把小区广告收益及时公布出来。根据《物权法》、《物业管理条例》等法律法规的相关规定，小区业主完全有依据要求小区物业公开公布小区广告收益明细，合情合理，于法有据。只有将广告收益置于阳光之下，才能让广大业主更好地行使监督权。

2.小区业主委员会要积极作为，与小区物业公司沟通协商，制定出小区广告安置、收益分配等一揽子工作流程或管理办法。有关法规已经明确，开发商或物业公司要想在小区、电梯、楼顶等公共区域安装广告设备必须经过业主们的同意，除去合理成本的收益可以用于专项维修基金，但必须有证据证明确实用于该项目，或者由业主大会决定。因此，业主委员会要着力促进小区广告收益管理制度的完善，让一切变得有章可循。如广州有的小区业主委员会与小区物业公司签署协议，明确提出小区内所有公共设施设备的收益全部属于业主，所有收益每年结算分配，用以冲抵下一年度的小区物业管理费，平摊到小区每户人家。

3.加强小区业主委员会建设，加大小区管理宣传工作力度，唤醒小区业主主人翁意识。目前许多小区居民大多相互不认识，个人公信力很难得到认可，很难组织业主大会，使得召开业主大会变得很困难。大多数业主也只是考虑物业服务是否到位，很少人去考虑小区广告收益问题。针对此种情况，业主委员会可以借助网络论坛平台、微信群、QQ群等社交工具，让小区业主之间多多沟通联系，群策群力，形成“小区事务大家管”的局面。

4.政府有关部门要加强管理，明确执法主体责任。房管部门对物业公司的服务质量和承诺负有监管责任，工商管理、街道办事处等部门对小区物业公司都有一定的管理权限，但具体职能有待进一步理顺。