小区电梯信号覆盖卡在哪 物业设门槛业主反对建基站

如今，城市内发生电梯故障困人难求救、地下车库惊魂无法拨出电话等事件并不稀奇。经南海网网络在线调查和现场走访发现，小区电梯或地下车库无手机信号现象也比较普遍,信号覆盖卡在哪里?

南海网记者调查了解到，市民对基站辐射的错误认知，及小区物业对运营商设置进驻门槛是主要原因。一方面，不少市民每次谈及信号与基站的关系时，既想要通信顺畅，又想远离基站，令各方左右为难;另一方面，物业方和运营商就电梯信号基站索要进场费的问题也颇具争议。

有运营商呼吁，在楼盘开发时就将室内分布系统(以下简称室分系统)建设纳入配套建设，如此既降低室分的建设、协调成本，也避免重复建设或破坏小区原有建筑和装潢。省通信管理局相关负责人则表示，随着4G精品网络建设力度的加大，电梯信号覆盖质量将有显著提升。

小区物业对基站进驻设置门槛 开出上万元“进场费

运营商信号进小区物业是否支持呢?海口市现代花园小区物业相关负责人介绍，为了使小区信号全覆盖，给业主带来便利，该物业很支持三大运营商到小区建基站等设施。但运营商进小区建基站会占用小区的场地和用电，物业会适当收取电费，届时会按季度或年度来收费，也不会“狮子大开口”索要高额进场费，因为这事关大家的利益，谁都需要手机信号。

记者在走访中发现，许多物业公司都会对进驻小区内的运营商收取一定的费用，设置一定的“门槛”，让一些运营商放弃进驻，导致出现信号覆盖不完善问题。

针对小区电梯无信号的原因，运营商纷纷表示有苦难言，因为要进驻小区做信号基站或室内分布系统时，通常物业会要求交一定的施工费给物业。据海口一家运营商相关负责人透露，“为了保障用户通讯质量，物业收取的费用只要在一个正常的范围内，我们都会尽量满足。如果物业收费太高，在无法协调的情况下，我们也只能选择放弃。”该负责人表示，某些楼盘物业收费甚至开出上万元的“进场费”，但他们通信企业的投资也是有限的。

采访中，也有运营商表示，电梯内信号覆盖不到位，还有一个关键的原因就是有些电梯公司要求他们拆除室分系统或者不让通信企业安装。“因为他们觉得我们在电梯内装一个盒子，会影响电梯的正常运行，甚至存在安全隐患。”该负责人表示，类似情况大部分发生在一些住宅区。

市民对基站辐射存错误认知 运营商进场难

然而，与物业的高收费不同的是，“有些小区的物业根本不让手机信号基站进，给钱都不让进，因为业主难协调。”这种情况虽然比率较低，但是也颇让运营商头痛，海南一家通信企业负责人坦言，目前社会上对基站辐射的错误认知，导致部分小区的物业由于担心业主反对，因此对信号覆盖问题十分敏感，并且坚决不让运营商进驻。

“我们有些地方甚至都是装了又拆掉，这样的小区占的比例也不小。”该负责人表示，当务之急是消除市民对基站辐射的错误认知，因此，呼吁媒体加大宣传，引导物业、业主配合基站或者室分系统的建设。

基站辐射比微波炉还要低 专家建议基站进驻扫除信号盲点

基站或者室分系统分布到每层楼的楼道和电梯口辐射会很大吗?据了解，通信运营商一般都把这些系统的频率调到最低，他们的辐射甚至比电磁炉、微波炉还要低。

基站辐射真可担忧吗?据海南日报曾刊载的“5·17世界电信与信息社会日"上的报道称，海南省环保厅对于基站建设环评执行严格标准，对于多项目(同址共建、同塔共建基站)取场强限值是每米8.5伏，或功率密度限值每平方厘米20微瓦作为评价标准。

通信基站多，并不等于电磁波增强，相反，基站密度合理，能让小区的环境更加绿色环保。而基站建的太少相反会使手机信号弱，导致辐射增大。

报道同时引用了成都信息工程学院博士、副教授卢军话说：“小区业主们如果真的很在意健康，就应该把基站请进小区，而且帮助运营商扫除信号盲点，而不是阻止运营商基站进小区。”伴随4G时代的到来，基站采用智能天线，发射功率更小，实际辐射就更小了，远远低于生活中经常使用的计算机、微波炉、电视等常见电器的辐射。

运营商呼吁将通信信号纳入小区验收 政府给予室分建设补贴

中国联通海南分公司相关负责人在接受南海网记者采访时介绍，目前他们已在海口建成超过1000多个场所的电梯、地下室的室分覆盖，涵盖了住宅小区、政府单位、写字楼、酒店、医院、商超等场所。在开展电梯、地下室等室分建设难度主要是业主协调困难，物业常以收费问题、业主常以辐射为由不让建设室分系统。

因此，该负责人也提出，由于电梯、地下室等区域涉及安全紧急问题较多，能否将室分系统建设等同于水电、煤气等基础设施建设，在楼盘开发时就进行配套建设，降低室分的建设、协调成本。同时也重复建设或破坏小区原有建筑和装潢。其次，由于室分建设收益低，建议政府能否给予室分建设补贴。

据了解，今年下半年，海南联通正继续加大4G精品网络建设力度，将室分覆盖纳入到建设中，覆盖点将达到2000多个，届时覆盖质量将有显著提升。

省通信管理局：无明确法律条文 信号未覆盖可投诉

海南省通信管理局信息通信发展处处长陈泽飞在接受南海网记者采访时说，从2015年初开始，在将近一年的时间里，政府在无线信号覆盖方面花费了巨大的精力。其中，2015年9月25日海南省住房和城乡建设厅、海南省工业和信息化厅以及海南省通信管理局联合下发了《关于加强住宅小区电信设施建设管理工作的通知》中明确指出：“房地产企业、物业服务企业或业主委员会向基础电信运营企业提供水、电，房屋设施以及施工建设有关的服务等发生的费用，可以根据国家相关规定或按照约定收取相关费用，严禁以任何形式或巧立名目向基础电信运营企业收取进场费、协调费等不合理收费，不得以任何借口阻挠基础电信运营企业进入住宅小区提供服务。”

陈泽飞说，通过目前通信管理局掌握的情况，基本上来说不是运营商不想对信号覆盖进行优化，运营商确实实实是有心而无力。物业这关谈拢了，住户们却不同意，这样子也会让运营商们望而却步了。

不过，对于电梯内以及地下库信号覆盖是否有相关条例来要求运营商执行?陈泽飞说，的确存在没有明确的法律条文来要求运营商必须对每个小区的信号盲区死角都做到全面覆盖，只能是各大运营商根据自己的用户分布情况进行针对性的逐步优化。因此，市民所在的小区如果存在信号太差，可以直接拨打相应运营商的电话进行投诉或建议，他们也会派人前来查看维修。如果市民长期投诉手机信号得不到解决，也可以拨打12300进行投诉，通管局会继续进行跟踪、督办。

律师建议：如有业主拒绝 可通过业主委员会协调

针对电梯通讯信号存在盲区，该如何协调各方利益的问题，海南东方国信律师事务所李君律师认为，目前国家法律并没有要求小区必须全面覆盖信号，信号覆盖更多根据是一些指导性的条款，遇到矛盾时只是通过多方沟通来解决。当有个别业主拒绝运营商进小区建基站时，可以通过小区业主委员会进行讨论，此举是否恰当，大家一同讨论解决此事。

如果业主在电梯遇到危险情况，电梯里又没有信号，最后导致业主无法及时求助遭受伤害，应该谁来承担责任呢?李君律师表示，这个是多方面的因素，主要是看这件事有没有因果关系。比如说物业有没有对电梯及时监控，电梯公司有没有按时维护电梯等。

(南海网海口8月9日消息 记者 陈丽娜 陈望 实习生 冯满秀)

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