代表委员详解房地产市场 楼市“十年九次调控”

　　两会开幕的前两天，国务院出台有关房地产调控的国五条细则，再次在市场引发震动。

　　全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康认为，这是让百姓吃下定心丸，政府不会放松房价调控。

　　而在全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明看来，选择这个时候出台政策，是希望政策的正效应通过代表、委员的解读、讨论得到放大，也表明本届政府一直没有放弃对房地产调控的努力。“下届政府也会延续本届政府的政策，调控的决心没有动摇。”

　　然而，市场的反应却同以往不同。今后卖房所得的收入要征收20%的税?这样的疑问在所有人心中盘旋。

　　我爱我家是北京一家规模颇大的房产中介公司，该公司多家门店的负责人表示，从3月1日傍晚政策出台后不久，许多经纪人的手机就响个不停。不少客户、业主或者店面周边的小区居民干脆直接到门店咨询调控新政策，其中近90%的咨询都是冲着“二手房交易个税按差额的20%的征收”的政策。

　　“政策具体什么时间开始执行?”、“我的房子是不是要按20%的差额缴税?”几乎所有来咨询的客户都要问这两个问题。

　　据伟业我爱我家市场研究院的数据统计，新政出台后，仅3月2日单日的新增买房客户需求委托量比前一日增长了近三成;新增房源委托量增长了近四成。这家中介公司的咨询热线已经处于超负荷运转状态。

　　在很多业内人士看来，这样的市场反应有些出乎意料。

　　“房产交易所得征收20%的税是一个跟进的政策，也是过去政策框架中一个用过的政策，只不过这次是重申而已。”贾康对记者说。

　　北京中原地产市场总监张大伟告诉记者，其实在法律规定上，房产交易的个人所得税一直就是20%，只不过这些年并没有按照这个标准执行。

　　1993年我国第一次对个人所得税法进行修订，出现了财产转让所得进行征税的规定。

　　1993年版的个人所得税法规定，财产转让所得，以转让财产的收入额减除财产原值和合理费用后的余额，为应纳税所得额。税率为20%。房产交易自然属于财产转让。

　　在此之后，个人所得税法经历多次修订，但这一条规定一直未变。

　　从1993年算起，房产交易所得要缴纳20%的税，这个规定已经存在了20年。

　　1999年，财政部、国家税务总局、原建设部联合发文，就个人出售住房所得征收个人所得税做出具体规定，细化了何为出售住房个人所得，还提出对个人转让自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税。