京无物业老小区自己管自己将获补 一次性补六万

　　由常住居民、驻区单位和产权单位共同自我管理无物业的老旧小区，这种自管模式今后将逐步推广。昨天，北京市委社会工委、北京市社会办发布消息称，今年本市将在82个社区开展上述试点，以解决老旧小区无人管的难题。

　　千余个老旧小区普遍无物业

　　昨天，《关于开展老旧小区自我服务管理试点工作的意见》正式发布，今年，将在全市82个社区开展老旧小区自我服务管理的试点。

　　北京市社会建设工作领导小组办公室相关负责人介绍，全市目前约有4000个小区，老旧小区占到三分之一，达1582个，这些小区基本没有物业公司，普遍存在配套设施不全、停车难、安全隐患多等问题，影响了居民的正常生活。

　　相关负责人表示，开展上述试点，是希望能提高小区的自我服务管理水平，“一个社区的软件问题如停车、环境、治安等，要靠社区居民、驻区单位、产权单位来共同解决，而且正因为与居民生活密切相关，交给居民自己来管理效果会更好。”

　　据介绍，早在去年，本市就曾尝试在34个社区开展了老旧小区自我服务管理的探索，“效果还不错，所以今年扩大规模进行试点。”

　　撤并的机关大院将自助管理

　　北京市社会建设工作领导小组办公室相关负责人介绍，北京市的老旧小区可分为三类，一是有物业公司进驻提供服务的，二是没有物业公司的小区，三是机关单位的产权大院。

　　具体来说，对于有物业公司的老旧小区，实行物业自助式管理；对于没有物业的小区，实行社区自治式服务管理或自助式服务管理，由街道办事处、居委会牵头，组织召开社区居民会议，建立小区服务管理组织，如小区自管会、院管会等。

　　“第三类老旧小区是工作中的难点。”相关负责人表示，因为国务院机构改革，一些单位撤并了，导致这些机关单位的产权大院有问题无处可找也无人管理，“这就需要居委会、街道介入，组织产权单位来实行自助式管理，共同解决小区房屋修缮、停车管理、绿化保洁、安全防范等问题。”

　　相关负责人表示，希望能通过试点，探索社区自治自助管理的新机制。

　　试点可一次性获补6万元

　　按照此次发布的意见，老旧小区成立的自管会、院管会等小区服务管理组织，其成员可由3-7人组成，主要为关心小区事务、能力突出的社区常住居民、产权单位和驻区单位代表来担任，并应在街道(乡镇)备案或注册。

　　据介绍，由于老旧小区累积的问题多，要实现自管模式，前期需要社区投入资金来解决此前的遗留问题，然后逐步实现自管。

　　“我们不会下硬指标，基层单位觉得自己有能力完成的，就可以往上报。”相关负责人说，老旧小区每实现一个自治试点的，市级资金将给予6万元的一次性鼓励式补贴，同时区县政府再给予一些补助。

　　“自治、自助管理都只是临时的过渡措施，最终我们要逐步断奶，引导小区进入专业化管理。”相关负责人说，政府将给资金、给政策、建体制，鼓励引导社会力量参与，推动小区的服务管理转变为政府、市场、社会组织、居民、驻区单位等多个主体参与的新模式。

　　■马上就访

　　老旧小区物业收费标准或出台

　　小区聘请专门的物业公司来提供服务，居民自发自愿成立业主委员大会，对物业进行监督，这是小区正常运行的最好方式。

　　为什么让老旧小区成立自管会，而不聘请物业来提供服务？对此，北京市委社会工委相关负责人解释说，很多老旧小区的房屋产权原来是公房，没有物业费一说，变为私人房产后，居民的义务没有明确，仍只交纳卫生费等费用，而在物业收费上没有相关标准。

　　“费用收不上来，物业公司就不愿意接手，也就难从根上解决老旧小区服务差的问题。”相关负责人表示，小区要真正实现断奶，实现专业化管理，引入专业的人员和公司，也需要首先解决老旧小区物业收费标准的问题。

　　据透露，目前北京市住建委正在研究制定老旧小区的物业收费标准，但仍有诸多问题尚待突破。

　　■试点小区

　　自治小组招志愿者解决停车难

　　朝阳区潘家园街道松榆西里社区东院小区较早开展了自治试点。潘家园街道相关负责人介绍，东院小区有3个产权单位，各管各的楼，涉及到公共区域的管理服务就都互相推诿，小区老人也多，但因为小区内环境脏乱差，老人没有地方可去。

　　“最大的问题就是停车问题，大家乱装地锁，几乎每天都会有因停车产生的纠纷，经常要报警解决。”上述负责人说，启动试点后，街道先期投入了100万元，解决了小区累积的环境问题，并建设了老人活动房。街道人员同时挨家挨户上门征求意见，希望大家推举居民代表来成立自治小组，东院小区一共有436户，“后来我们就以家庭为单位，选出了7个在社区比较有威望又热心公益的人，他们基本都是退休人员。”

　　据介绍，自治小组成立后，首先就停车问题给出了两个方案，一是聘请专门的停车公司，每位车主每月交纳150元，二是由自治小组招募社区志愿者负责看车，每名车主每月交纳50元，作为看车志愿者的补贴，“经过大家投票，后来确定了第二种方案，把所有的地锁都拆了，我们重新划了150个停车位，基本能满足小区需求。”

　　据介绍，自治小组同时还招募了纠纷调解、环境卫生等志愿者，但纯粹是义务工作。“目前小区可以说实现了良性运转，要以前政府投入100万，管不了一年又会乱，因为没有好的机制，但现在可以持续下去。”上述负责人说，不过志愿者提供的服务毕竟和专业公司有一定差距，而且有时居民要求社区就50元停车费开发票，“我们开不了。我们希望政府能在政策上给予支持，让居民知道自治小组做的事情是合法的，真正将其正规化。”