房价连续15个月环比上涨 市场迫切期待长效机制

即便在调控加码的重压下，百城房价还是走出了15个月连续环比上扬的路线。短效行政手段的调控效果逐渐减弱，同时给地方经济带来些许影响，在各地稳增长的大背景下，出台房地产调控长效机制的呼声逐渐高涨。

在此前举行的博鳌房地产论坛上，有专家表示，房地产调控长效机制有望年底前推出。全联房地产商会创会会长聂梅生透露，目前，中国正处于房地产调控政策新的准备期。从两会之后就在酝酿中国房地产的长效机制，甚至方案各个部委已经签署差不多了，只是要择时出台。

就具体方向而言，聂梅生表示，就是以改革“地根”、“银根”和税收为主。其中，“地根”要重点推进现有土地供给制度改革，解决农村土地流转中的“同地、同权、同价”问题，合理解决小产权，释放农村集体建设用地进入市场，推动住房用地供应渠道多元化，增加供应规模，从根本上平抑地价，逐步形成政府供地和市场供地的双轨制。

“银根”则是以差别化信贷政策满足市场需求；促进金融市场化改革，扩展多元化融资渠道，推进房地产直接融资，将民间资金有效的导入房地产领域。积极推进房地产信托投资基金REITs，房地产抵押贷款证券化MBS，以及资产证券化等金融工具。这样使进出房地产领域的资金都有多种渠道，有利于规避银行风险、疏通民间投资渠道、抑制投机炒房，稳定房价。聂梅生还表示，如果房地产直接融资能如期启动，房企资金压力缓解，市场化的作用将会逐步替代行政干预。“税收”推进就是房产税的试点。

除去“地、银、税”改革，基本住房保障体系也应该进一步完善。消息称，住建部已完成《基本住房保障条例》的起草工作，在完成征求意见的工作程序后，条例草案有望于2013年进入立法程序，但是否能在年内审议通过并颁布实施尚未确定。目前，虽然基本住房保障制度的建设正在加速，但执行层面受制于各种利益群体的羁绊，实施的效果仍待观察。

聂梅生还建议，在今后的政策制定中，中央要更多地听取地方政府的意见，考虑地域发展的差异性，有针对性地做到因地、因时制宜，以避免上有政策下有对策。在制定与广大居民有关的政策时，宜多开展调查，走群众路线。