财政部：扩大房产税改革试点范围 争取年底实施

　　政治局会议要求促进房地产市场平稳健康发展

　　中共中央总书记习近平主持召开政治局会议，分析研究上半年经济形 势和下半年经济工作。会议要求未来要积极稳妥推进以人为核心的新型城 镇化，促进房地产市场平稳健康发展。

　　会议表示，当前我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，具备经济持续健康发展的基础条件，下半年我国经济仍将保持总体平稳发展态势。

　　会议要求，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，盘活存量、优化增量、着力提高财政资金使用效益，加大金融支持实体经济的力度;积极释放有效需求，推动居民消费升级，保持合理投资增长，积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化;进一步激发企业活力，加大对中小微企业等的政策扶持和服务力度，进一步清费减负，拓宽企业融资渠道。

　　在房地产市场方面，政治局会议去年对今年一季度及全年提出的要求是“加强房地产市场调控和住房保障工作”，但本次会议提出，“促进房地产市场平稳健康发展”，未提及调控，可能表达了高层对房地产市场的新态度。

　　发改委：城镇化规划下半年发布

　　国家发改委主任徐绍史日前透露，下半年将制定发布城镇化发展规划 及相关政策。他并表示，要建立房地产市场稳定健康发展长效机制，促进 房地产开发投资平稳增长。

　　徐绍史称，下半年国家将采取多方面措施，在努力稳定外需的同时积 极扩大内需，释放有效需求，充分发挥消费的基础性作用和投资的关键性 作用，进一步发挥内需对经济增长的支撑作用。

　　关于下半年如何发挥内需这一引擎的作用，徐绍史提出如下几点措 施。推动居民消费升级，促进信息消费和信用消费，鼓励发展社会养老服 务;保持合理的投资增长，加快实施“十二五”规划明确的重点建设任务， 加强铁路等交通基础设施建设，加大对棚户区改造及配套基础设施的投入 力度;制定发布城镇化发展规划及相关政策，统筹谋划和推动户籍、土地、 财税金融、社会保障等方面改革，提升城镇化质量;开展中小城市综合改 革试点，优化城市空间结构，统筹中心城区的改造，重点支持棚户区和城 中村的改造，完善城市基础设施和公共服务设施等。

　　除了政府投资和大型项目之外，上半年的民间投资对于投资稳定起到了重要作用。徐绍史说，下半年将进一步落实促进民间投资政策措施，及时完善细化政策。引导民间投资进入基础设施、基础产业和公用事业等领 域，推出一批示范项目。

　　同时，为了给民间投资发展进一步松绑，将出台经修订的政府核准投资项目目录，最大限度地取消和下放核准权限;继续鼓励和引导民间投资，督促地方、部门推出鼓励民间投资参与的重大项目;另外还要积极鼓励民间资本参与金融机构重组改造，大力发展主要为中小企业服务的中小金融机构;并通过多种途径，引导民间投资进入基础设施、基础产业、公用事业等领域。

　　财政部：扩大个人房产税改革试点范围

　　财政部日前向全国人大常委会预算工委通报关于贯彻落实十二届全 国人大一次会议预算决议和履行政府三项承诺时表示，将加快推进营改增等相关税制改革，扩大个人住房房产税改革试点范围，为全面推进房地产税改革进一步积累经验。

　　根据国务院第四次常务会议关于进一步扩大营业税改征增值税试点地区和行业范围的决定，2013年8月1日起已将交通运输业和现代服务业营业税改征增值税试点在全国范围内推开，并将广播影视服务纳入了现代服务业范围。财政部表示，目前，正在积极研究将铁路运输和邮电通信等行业营业税改征增值税试点方案，争取在今年年底或明年年初实施。

　　对于外界关注的房产税改革，财政部在通报中指出，将扩大个人住房房产税改革试点范围，为全面推进房地产税改革进一步积累经验，同时研