财政部：扩大房产税改革试点范围 争取年底实施

　　政治局会议要求促进房地产市场平稳健康发展

　　中共中央总书记习近平主持召开政治局会议，分析研究上半年经济形 势和下半年经济工作。会议要求未来要积极稳妥推进以人为核心的新型城 镇化，促进房地产市场平稳健康发展。

　　会议表示，当前我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，具备经济持续健康发展的基础条件，下半年我国经济仍将保持总体平稳发展态势。

　　会议要求，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，盘活存量、优化增量、着力提高财政资金使用效益，加大金融支持实体经济的力度;积极释放有效需求，推动居民消费升级，保持合理投资增长，积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化;进一步激发企业活力，加大对中小微企业等的政策扶持和服务力度，进一步清费减负，拓宽企业融资渠道。

　　在房地产市场方面，政治局会议去年对今年一季度及全年提出的要求是“加强房地产市场调控和住房保障工作”，但本次会议提出，“促进房地产市场平稳健康发展”，未提及调控，可能表达了高层对房地产市场的新态度。

　　发改委：城镇化规划下半年发布

　　国家发改委主任徐绍史日前透露，下半年将制定发布城镇化发展规划 及相关政策。他并表示，要建立房地产市场稳定健康发展长效机制，促进 房地产开发投资平稳增长。

　　徐绍史称，下半年国家将采取多方面措施，在努力稳定外需的同时积 极扩大内需，释放有效需求，充分发挥消费的基础性作用和投资的关键性 作用，进一步发挥内需对经济增长的支撑作用。

　　关于下半年如何发挥内需这一引擎的作用，徐绍史提出如下几点措 施。推动居民消费升级，促进信息消费和信用消费，鼓励发展社会养老服 务;保持合理的投资增长，加快实施“十二五”规划明确的重点建设任务， 加强铁路等交通基础设施建设，加大对棚户区改造及配套基础设施的投入 力度;制定发布城镇化发展规划及相关政策，统筹谋划和推动户籍、土地、 财税金融、社会保障等方面改革，提升城镇化质量;开展中小城市综合改 革试点，优化城市空间结构，统筹中心城区的改造，重点支持棚户区和城 中村的改造，完善城市基础设施和公共服务设施等。

　　除了政府投资和大型项目之外，上半年的民间投资对于投资稳定起到了重要作用。徐绍史说，下半年将进一步落实促进民间投资政策措施，及时完善细化政策。引导民间投资进入基础设施、基础产业和公用事业等领 域，推出一批示范项目。

　　同时，为了给民间投资发展进一步松绑，将出台经修订的政府核准投资项目目录，最大限度地取消和下放核准权限;继续鼓励和引导民间投资，督促地方、部门推出鼓励民间投资参与的重大项目;另外还要积极鼓励民间资本参与金融机构重组改造，大力发展主要为中小企业服务的中小金融机构;并通过多种途径，引导民间投资进入基础设施、基础产业、公用事业等领域。

　　财政部：扩大个人房产税改革试点范围

　　财政部日前向全国人大常委会预算工委通报关于贯彻落实十二届全 国人大一次会议预算决议和履行政府三项承诺时表示，将加快推进营改增等相关税制改革，扩大个人住房房产税改革试点范围，为全面推进房地产税改革进一步积累经验。

　　根据国务院第四次常务会议关于进一步扩大营业税改征增值税试点地区和行业范围的决定，2013年8月1日起已将交通运输业和现代服务业营业税改征增值税试点在全国范围内推开，并将广播影视服务纳入了现代服务业范围。财政部表示，目前，正在积极研究将铁路运输和邮电通信等行业营业税改征增值税试点方案，争取在今年年底或明年年初实施。

　　对于外界关注的房产税改革，财政部在通报中指出，将扩大个人住房房产税改革试点范围，为全面推进房地产税改革进一步积累经验，同时研

究完善对工商业等单位房产的房产税制度。

　　国土部官员：房企融资标的未局限于保障性住房

　　8月8日下午，关于 A 股房地产再融资开闸且主要投向保障房及旧 改项目的传言，国土资源部土地利用司司长廖永林表示，房地产融资标的 并未局限在棚户区和保障性住房范围内，因为在 2010 年来国务院关于对 房企再融资文件中并没有明确规定房企融资标的。

　　廖永林表示，目前国土部关于证监局送交的再融资材料审核内容和程序上并无变化。

　　其续称，国土部对于证监会送交的材料仅审核土地违法，房企融资的用途审核属证监局职权范围。

　　证监会：房地产再融资暂无新口径

　　证监会表示，房地产再融资没有新的口径;近期有关报道中的棚户区 改造和国务院相关文件中调控的住宅范畴不一样。

　　证监会仍然坚决贯彻房地产调控国五条政策，涉及居民住房项目的房 地产企业再融资仍然被严格限制。证监会需要依据国土资源部出具的认定 意见来对这些再融资进行行政审核。

　　投行机构认为，新湖中宝事件不代表证监会对房地产再融资松口。但 解决民生问题，住房刚需的棚户区改造以及保障房项目，可能会有政策性的绿色通道。

　　住建部公布103个智慧城市试点名单

　　住建部5日对外公布2013年度国家智慧城市试点名单，确定103个城市(区、县、镇)为2013年度国家智慧城市试点。

　　智慧城市是在物联网、云计算等新一代信息技术的支撑下，形成的一种新型信息化的城市形态。试点城市将经过3至5年的创建期，由有关部门组织评估，对评估通过的试点进行评定，评定等级由低到高分为一星、二星和三星。

　　住建部要求，各地要针对本地区新型城镇化推进中的实际问题，制订 出智慧城市创建目标，做好顶层设计;制订创建任务和重点项目的时间节 点;创新体制机制，明确责任和考核制度，落实相关保障措施。

　　同时，要高度重视信息整合和共享协同，抓好城市公共信息平台和公共基础数据库建设，提升各应用系统效能;注重城市发展中的应用体系建设，突出具有经济效益和社会效益的标志性成果。此外，住房城乡建设部要求各地指导试点城市编制重点项目投融资规划，将“政府引导、社会参与”的多渠道、多元投资落到实处，逐一落实。

　　银监会：地方政府融资平台贷款余额9.7万亿元

　　银监会主席尚福林透露，截至6月末，地方政府融资平台贷款余额

　　9.7万亿元人民币，同比增速低于各项贷款平均增速9个百分点，同期商 业银行不良贷款率为 0.96%。

　　数据还显示，截至6月末，银行理财资金余额9.08万亿元，其中非标准化债权资产余额 2.78万亿元，比“8 号文”出台前下降 7%。同期信托资产余额9.45 万亿元，1-6月份环比增速从5.2%下降到0.44%。新增房地产贷款中，房地产开发贷款占24.55%，同比下降12个百分点。尚福林表示，下半年要盘活存量、优化增量，更好地支持经济结构调整和转型升级，严防不良贷款大幅反弹，严防流动性风险，严防理财业务和信托业风险。

　　下半年盘活的存量和今年的增量贷款向五个方面倾斜，包括向重点在建续建项目、保障性安居工

程，以及传统产业改造、战略性新兴产业、信息产业、节能环保和新能源产业等在产业结构调整和转型升级中有重大影响和示范引导作用的行业倾斜;其次是向化解过剩产能倾斜;三是向小微企业倾斜;四是向“三农”倾斜;五是向消费升级倾斜。

　　商业地产监控报告S266（20130811） 下载地址：http://bjbbs.fzg360.com/read-htm-tid-9407.html