地方政府鼓励新三板上市:最牛大红包补贴320万

　　8月酷暑再热，也抵不上各地备战“新三板”扩围的激情。除了“新三板”业务培训会在全国各地紧锣密鼓地展开，地方政府鼓励本土企业冲刺新三板的“大红包”也竞相露脸。

　　《金证券》记者发现，大连、苏州、武汉、东莞等地，新三板挂牌的补贴均已超过200万元。个别园区还对首批挂牌的企业给予20万-100万不等的额外补贴，以鼓励企业赶搭“首班车”。

　　新三板扩围一步到位

　　地方政府厉兵秣马

　　IPO裹足不前，新三板却正以惊人的速度扩容。统计显示，7月以来已有包括光电高斯、易同科技等43家企业在全国中小企业股份转让系统正式挂牌。仅7月29日，就有30家企业公告拟在全国中小企业股份转让系统挂牌。而2006年到2011年间，新三板每年新增的挂牌企业分别仅有10、14、17、20、16和25家。

　　8月1日，在南京全国“新三板”挂牌业务培训会上，全国中小企业股份转让系统有限责任公司副总经理陈永民对《金证券》记者表示，目前国务院已经定调新三板扩围将一步到位，新三板具有准入门槛低、融资方式多元、转板机制灵活等优势，建议中小企业把握时机，抓紧推进企业改制和申报挂牌工作。

　　《金证券》记者从南京市金融办了解到，目前该市已签约拟挂牌企业有65家，其中20多家完成挂牌前的各项准备工作，待新三板启动即可申报挂牌。另储存后备项目近500家。

　　除了南京，苏州、无锡、杭州、合肥、济南、广州、西安、成都、绵阳、大连等地也纷纷厉兵秣马，为冲刺“新三板”做准备。

　　上市补贴层层加码

　　滨海高新区320万冒尖

　　企业积极备战“新三板”背后，地方各级政府可以说是强有力的推手，原因不难理解，上市带来的GDP、就业、财税、地方口碑等有形隐形的好处实在太多。

　　《金证券》记者梳理公开资料后发现，目前全国约30个高新区推出了新三板挂牌优惠政策，包括财政直接补贴、返税等优惠办法。其中财政补贴少则40万元，最高突破300万元。

　　补助额度较高的，当属大连和东莞。大连高新区企业可拿290万元补贴，其中大连市政府补贴140万元，高新园区资助150万元。凡列入东莞松山湖高新区挂牌后备名单的企业，可获得资助总额达200万元;对于前10名挂牌的企业，资助金额最高达300万元。

　　“300万的补助虽然高，却算不上很离谱。像苏州、鞍山等高新区的补贴额都超过了200万，个别园区的地方政府还对首批挂牌的企业奖励30到50万。”长期从事新三板业务的投行人士向《金证券》记者指出。

　　他坦言，早在2010年，全国各高新园区就掀起了新三板补贴的竞标赛。“我们现在看到的补贴政策，大多是2011年、2012年修改的，增加了补贴力度。”

　　《金证券》记者了解到，去年成为新三板试点的津、沪、汉高新园区，都先后提高了补贴标准。其中，天津滨海高新区给予100万元奖励，有重大贡献的挂牌企业最高给予320万元奖励。此外，挂牌融资2000万元以上的企业，新增部分税收连续3年给予80%奖励。目前，该园区在4个试点中补贴力度最大。

　　武汉东湖开发区对挂牌新三板的奖励政策从120万提高至175万元，首批挂牌成功的企业额外补贴50万元。今年年初，上海张江园区出台新补助政策，对新三板挂牌企业给予最高160万元的一次性补助。此前，张江的补助额为80万元。

　　零成本上市招牌诱人

　　企业忧心“规范成本”

　　据悉，高额的补贴如今也成为地方政府、中介机构推广新三板上市的重要宣传卖点，“零成本挂牌”、“挂牌新三板，享受高补贴福利”等口号屡见不鲜。

　　南方一家券商场外市场部副总告诉《金证券》记者，“目前券商收费在80万左右，加上会师所、律所的收费，企业到新三板市场挂牌的中介费用在120-150万左右，很多园区的补助额都超过了这个数字。”如果能将这些补助全部拿到手的话，挂牌企业基本能实现“零成本”挂牌。

　　“谈不上‘零成本’挂牌。即便是补贴足够抵扣中介费用，还有税收优惠、规范性成本等隐性支出。有些企业积极性不高，就是因为规范成本太高了。”那位从事新三板业务的投行人士直言，“地方政府补贴额度的高低，代表了背后地方政府的态度，这个才是最重要的。”

　　《金证券》记者发现，补贴额度较高的园区，其储备项目也位于全国前列。

　　截至目前，大连市已签约拟挂牌企业有64家，可冲刺新三板扩围首批的企业近20家;济南高新区已完成股份制改造的23家，已与券商签约启动新三板上市工作的企业76家。成都高新区锁定100家企业进入新三板后备库，其中与券商签约的43家，完成股改27家。此外，一线园区如苏州、上海、武汉等，与券商签约启动新三板挂牌的企业均超过百家。

　　表：新三板挂牌“红包”水涨船高

　　序号 园区名称 财政补贴金额 财政补贴发放时间 税收优惠政策 税收优惠实施办法

　　1 大连高新区 290万 市政府补贴140万，高新区补贴150万，分签约、改制、挂牌三阶段补贴。 无 无

　　2 鞍山高新区 240万 分阶段四次发放补贴 无 无

　　3 苏州工业园区 200万元 改制、递交申请和正式挂牌三阶段，按50万、50万、100万分步兑现。 无 无

　　4 东莞松山湖高新区 200万 改制100万，前10名资助150万;通过券商内核50万;成功挂牌50万，前10名资助100万。 无 无

　　5 深圳高新区 180万 挂牌后补贴 无 无

　　6 上海张江 160万 改制最高60万，挂牌成功100万 无 无

　　7 成都高新区 100万+50万 改制结束50万，挂牌成功50万;市政府补贴50万。 企业改制过程中整体变更产生的个人所得税，高新区留存部分全部返还(约为税费的25%)。 先征后返

　　8 绵阳高新区 160万 市政府一次性补贴80万;高新区补贴80万，分改制、挂牌两阶段补贴。 无 无

　　9 天津滨海 100万 有重大贡献的最高320万。 挂牌融资2000万元以上的企业，新增部分税收连续3年给予80%奖励。 先征后返

　　10 南宁高新区 170万 签订财务顾问协议即发放20万，开始股改即发放30万，申请备案即发放50万，挂牌成功发放50万。(以上合计150万为高新区政府补贴。另企业挂牌成功，南宁市政府另行补贴20万。) 无 无

　　11 柳州高新区 150万 改制最高奖励40万;正式挂牌90万，主办券商20万元。 无 无

　　12 武汉东湖高新区 175万+50万 改制成功给予5万元奖励，申请获得受理给予20万元，挂牌成功补贴150万元，首批挂牌成功额外给予50万元 无 无

　　13 北京中关村科技园区 90万-140万 改制后和挂牌后 无 无

　　14 沈阳高新区 130万 挂牌上市后发放 无 无

　　15 厦门高新区 130万元 改制结束补贴30万，挂牌成功补贴50万，返还挂牌当年以及第二年与上一年比较的新增财政贡献(不超过50万元) 无 无

　　16 肇庆高新区 130万 改制补贴30万，券商内核50万，挂牌成功50万 无 无

　　17 包头稀土高新区 100万 改制结束20万，完成券商内核20万，挂牌成功60万 企业改制过程中产生的增值税、营业税、所得税，高新区留存部分全部返还。 先征后返

　　18 石家庄高新区 100万 改制结束、券商内核结束后补贴50万，挂牌成功补贴50万 无 无

　　19 杭州高新区 90万 改制结束奖励30万元，挂牌成功后给予60万元补贴。 企业改制过程中整体变更产生的个人所得税，高新区留存部分返还50%。 先征后返

　　20 佛山高新区 70-90万 改制成功补贴30万，挂牌成功补贴30万，挂牌后按融资额补贴10-30万 无 无

　　21 西安高新区 80万 向协会报送文件补贴30万，挂牌成功后补贴50万 无 无

　　22 青岛高新区 70万 挂牌成功后补贴 无 无