国土部警示土地过度融资 张大伟：房价或仍上涨

  地方政府是土地市场火热的最大受益者，上半年全国土地出让合同价款1.7万亿元，增幅达77.3%，其中房地产用地出让价款同比增幅超过90%。

  2011年对全国的地方政府性债务审计发现，12个省、307个市、1131个县承诺用土地出让收入，作为偿债来源，债务资金量占37.96%。

  孙英辉指出，从前5个月地方财政收支来看，扣除中央转移支付，部分省份已出现收不抵支情况。地方政府大规模集中推出土地和利用土地大量融资，积累财政金融风险，加大了房地产调控难度。

  国土部也特别强调，部分地区偿债压力加大，需进一步防范土地融资过度带来土地管理和债务风险。

  财税专家李文海告诉 《每日经济新闻》记者，以土地作为偿债来源有两个弊病，一是债务压身，地方政府会以经营者而不是管理者的身份进入地产市场，其获得更大土地出让收益的初衷，将拉高房价。二是过度依赖土地最终会受到供地指标和供地计划的制约，不可能无限卖地，如果没有长效机制，债务风险很可能在土地市场冷清或无地可卖时集中爆发。

  中房协副会长朱中一表示，中央政府首先要要求地方政府把土地的供应跟住房的供应计划挂钩，把稳定地价的目标同稳定房价基本上衔接起来，否则天价高价地频频出现，不利于市场的发展。