国土部：环京及珠三角部分城市住宅地价上涨明显

4月17日上午10点，国土资源部中国土地勘测规划院召开2016年暨2017年第一季度全国主要城市地价动态监测成果发布会。中国土地勘测规划院院长高延利表示，2017年第一季度全国主要监测城市综合地价持续温和上行，住宅地价较快增长，热点城市住宅地价增速趋缓。

一、住宅地价环比增速放缓、同比增速上升；商服地价环比、同比增速双升；工业地价环比、同比增速双降

二、一线城市住宅地价环比增速回落；二线城市商服、住宅地价环比、同比增速均有所上升

三、三大重点区域住宅地价同比增速持续高位运行；珠江三角洲地区各用途地价同比增速均呈上升态势

四、环京及珠三角地区部分城市住宅地价上涨明显，热点城市中住宅地价环比增速收窄的超过七成

实录如下：

[中国土地勘测规划院办公室主任朱明君] 各位新闻媒体界的朋友们，大家上午好，欢迎参加国土资源部中国土地勘测规划院举办的“2016年暨2017年第一季度全国主要城市地价监测成果发布会”。我是中国土地勘测规划院办公室主任朱明君，出席本次成果发布会的有中国土地勘测规划院院长高延利，地价所所长赵松，中国土地勘测规划院科技处处长宋海荣。

首先，有请高延利院长为我们介绍我部的地价监测工作。

[中国土地勘测规划院院长高延利] 各位媒体界的朋友们，大家上午好！借此机会感谢各位长期以来对我院工作的关注和支持。

城市地价动态监测工作是国土部部署的一项长期的基础性专业工作，从1999年启动，一直持续进行，现在已逐步形成了全国主要监测城市的地价指标数据库，这些数据反映了十多年来全国、区域和各监测城市的地价走势，为制定政策措施、满足各界了解市场变化的需求，提供了重要的数据参考。多年的实践证明，时间序列越长、覆盖范围越广的监测地价信息，价值含量越高，辅助决策的作用越大。

对我们地价监测的各项指标成果，往往在市场变化较大时，社会各界、尤其是媒体朋友，才会普遍关注。但实际上，无论是否被关注，我们的基础工作一直在持续进行，形成的地价指标成果也及时地向社会公开。从中国地价网上，公众可以随时查到每个季度全国、各区域、各监测城市的地价指标，甚至可以查询到每个监测点宗地的位置、基本信息和动态价格。

现阶段，我们正在国土部的统一部署下，着手进一步完善国家、省、市三级地价动态监测体系的建设；我们也将不断的深化研究、探索，力争用活、用好这些数据。

除了每季度及时公布分析报告和监测指标外，每年我们还组织专家团队，编著年度分析报告，紧跟市场热点，进行重点探讨研究，就是大家拿到的《中国城市地价报告（2016）》，书里面有一些更广泛的数据、更深入的分析和更具讨论性的研究观点，供各位朋友参阅，欢迎大家多提宝贵意见和建议。

我就说这些，再次衷心感谢各位的到来，谢谢大家。

[中国土地勘测规划院办公室主任朱明君] 谢谢高院长。下面，请赵松所长向各位介绍我部2016年暨2017年第一季度全国城市地价动态监测具体情况。

[中国土地勘测规划院地价所所长赵松] 2016年，在“三去一降一补”宏观政策背景下，全国主要监测城市各用途地价保持增长，但增速差异较大：降税费、宽信贷以及因城施策的去库存政策效果显现，房地产开发投资明显回升，部分城市房地产市场快速回暖带动住宅地价增速达7.91%，进入较快上升区间，增幅较上年扩大3.99个百分点；非住宅库存去化压力仍存，商服地价增速总体平稳，为3.09%；工业企业利润总额增长率由负转正，经济调整转型过程中，工业地价稳中微升，增速为2.84%。全年各季度综合、住宅和商服地价环比增长率逐季上升，工业地价环比增长率逐季降低。

分类型看，一、二、三线城市各用途地价增长率继续呈现分化态势，其中商服和住宅地价增长率在各类城市间梯次差异较为明显。与2015年相比，一线城市住宅地价增速扩大8.69个百分点，达到19.60%；二线城市住宅地价增速扩大4.15个百分点，达到7.02%，其余各类城市各用途地价增速变动较小。

分区域看，除长江三角洲地区和珠江三角洲地区商服地价同比增速略有放缓外，其余各地区各用途地价增速均有所上扬，其中长江三角洲地区住宅地价增速变化表现最为明显。

16个热点城市中，部分城市住宅地价同比增速大幅提升，除广州、深圳、成都外，其余13个城市住宅地价同比增速均为近四年最高；随着各地调控政策出台，多个城市住宅地价在2016年第四季度出现环比涨幅回落，其中，合肥回落最明显，较第三季度收窄了5.34个百分点，深圳第四季度住宅地价环比增速由正转负，自2005年第二季度以来首次出现地价水平下降。

2016年，全国主要监测城市建设用地供应总量整体处于较低水平，但降幅收窄，基础设施用地供应量增加。全国主要监测城市建设用地供应面积为21.25万公顷，同比下降3.72%，降幅较上年收窄10.19个百分点。

[中国土地勘测规划院地价所所长赵松] 在2016年全年土地市场整体量跌价涨，地价增速由降转升的背景下，2017年第一季度全国主要监测城市综合地价持续温和上行，住宅地价较快增长，热点城市住宅地价增速趋缓，具体情况如下：

一、住宅地价环比增速放缓、同比增速上升；商服地价环比、同比增速双升；工业地价环比、同比增速双降

2017年第一季度，全国主要监测城市地价总体水平为3880元/平方米，商服、住宅、工业地价分别为7017元/平方米、6040元/平方米和787元/平方米。综合地价环比增速为1.40%，较上一季度微降0.03个百分点；商服地价环比增速为1.16%，比上一季度上升0.20个百分点；住宅、工业地价环比增速分别为2.06%、0.62%，较上一季度分别下降了0.12、0.02个百分点。值得注意的是住宅地价增速在连续多个季度攀升的情况下，本季度出现了回落的迹象。

全国主要监测城市综合、商服、住宅、工业地价同比增速依次为5.77%、3.76%、8.72%、2.73%，较上一季度的变化分别是0.46、0.67、0.81、-0.11个百分点。总体来看，本季度住宅地价仍属较快增长，商服、工业地价增速较为平稳。

重点监测城市中，地价总体水平为5781元/平方米，较上一季度增长1.77%，较去年同期增长7.71%。商服、住宅和工业地价水平分别为9428元/平方米、8827元/平方米和1064元/平方米；环比增速分别为1.65%、2.34%和0.90%；同比增速分别为5.46%、10.68%和4.06%。

二、一线城市住宅地价环比增速回落；二线城市商服、住宅地价环比、同比增速均有所上升

2017年第一季度，主要监测城市中，一线城市除工业地价环比增速维持微升，其他各用途环比、同比增速均有所放缓；二线城市除工业地价环比增速微降，其他各用途环比、同比增速均呈上升态势；三线城市环比增速除商服外均有所放缓，同比增速仅工业地价回落。就住宅地价而言，一线城市、环京及珠三角部分城市的地价仍处于高位运行，而大部分二三线城市的地价处于温和上行态势，市场分化显著。

三、三大重点区域住宅地价同比增速持续高位运行；珠江三角洲地区各用途地价同比增速均呈上升态势

一季度，长三角、珠三角、环渤海地区综合地价水平分别为每平方米5619元、6817元、4159元。

环比来看，珠三角综合地价增长持续较快，增速与上一季度持平，为2.67%；长三角和环渤海地区综合地价低速增长，增速分别为1.00%、1.66%，较上一季度分别下降0.58、0.35个百分点。

同比来看，长、珠、环三区综合地价同比增速依次为6.32%、10.88%、7.19%，较上一季度分别变化-0.47、0.63、0.18个百分点。珠三角地区平均增速保持高位运行，环渤海地区平均增速持续较高位运行，长江三角洲地区仍属低速增长。

分用途看，长三角、珠三角、环渤海地区，商服地价环比增速依次为0.46%、1.61%、1.53%，同比增速依次为1.45%、7.00%、5.67%；住宅地价环比增速依次为1.68%、3.68%、2.55%，同比增速依次为12.06%、14.50%、10.90%，同比均处于高位运行；工业地价环比增速依次为0.57%、1.95%、0.62%，同比增速依次为2.72%、8.34%、3.19%。总体而言，本季度，长三角、环渤海地区住宅地价环比增速有所回落，但三大重点区域中，上海、嘉兴、深圳、佛山市顺德、中山、北京、天津、唐山、廊坊等9个城市的住宅地价增速均超过3%，处于高位运行。

四、环京及珠三角地区部分城市住宅地价上涨明显，热点城市中住宅地价环比增速收窄的超过七成

受辐射溢出效应影响，珠三角地区部分城市住宅地价高位运行，佛山顺德区、中山住宅地价环比增速分别为4.67%、8.83%，除深圳外的其他城市住宅地价同比增速均超10%，中山市同比上涨22.15%。天津、唐山、廊坊等环渤海地区的环京城市亦呈高位运行态势，环比增速分别为3.16%、6.24%、4.48%。

本季度20个热点城市 中，北京、上海、广州、南京、苏州、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、无锡、福州、成都、南昌、青岛15个城市的住宅地价环比增幅有所收窄，其中，上海、广州、南京、苏州、合肥、厦门、郑州、武汉、南昌9个城市住宅地价环比增幅连续2个季度收窄。

五、当前市场形势分析及后期关注要点

（一）国内宏观经济指标延续稳中向好态势，地价总体水平温和上行。

2017年一季度，全球经济保持复苏态势，发达经济体经济回暖加快；新兴市场国家经济发展态势延续四季度以来的复苏态势，未来预期进一步好转。国内方面，经济稳中向好的态势进一步巩固。固定资产投资增速企稳回升；民间投资增速回升迹象明显，内生动力增强。降税去费系列改革深化，在PPI指标扩张，企业效益好转，规模以上工业企业利润累计同比增速明显改善的同时，企业要素成本有所控制，一季度，工业地价在长期持续平稳的基础上，环比、同比增速进一步回落。在宏观经济持续向好的背景下，“三去一降一补”深化实施，成效显现，投资增长明显提高，继续支撑地价总体水平温和上行。

（二）主要监测城市住宅用地供应同比增加，供地结构进一步优化。

根据土地市场动态监测监管系统的数据统计 ， 2017年第一季度，全国105个主要监测城市商服、住宅、工矿仓储用地分别供应约0.28、0.84、1.02万公顷，同比变化分别为-23.91%、9.52%、-1.70%。住宅用地供应量是上升的。

供应结构方面，住宅用地供应量占比、房地产用地供应量占比均明显提升，占比率达到近两年以来最高值。

从各类城市的具体情况来看，住宅用地供应量一、二线城市同比增加明显，一线城市增幅超过50%，三线城市微幅下降。房地产用地供应量亦呈现相同规律，一线城市的同比涨幅尤为明显，三线城市有所下降。从20个热点城市的土地供应来看，住宅用地供应同比也出现大幅上涨，涨幅超过30%。总体而言，住宅用地供应数量与结构的变化符合分类调控的指导思想。

（三）热点城市调控收紧，限购限贷范围扩大，市场交易抑制明显，住宅地价环比增速放缓。

今年以来，全国40余个城市先后出台房地产调控政策，热点城市从提高购房门槛、提升首付比例、严格差别化信贷、加大土地供应、强化市场监管等方面调控楼市。一方面，热点城市政策继续收紧，北京、广州、天津、南京、杭州、重庆、青岛、南昌等市出台系列新政，调控的广度和深度超出市场预期；另一方面，调控城市范围扩大到部分三、四线城市，涿州、滁州、赣州、张家口、廊坊、沧州等作为核心城市的周边地区，也推出了严格的限制措施，管控市场交易。随着限购限贷范围向热点城市周边扩展，年内房地产调控进一步收紧的预期强烈，热点地区市场交易回落，房地产开发投资和购置需求受到阶段性抑制，住宅地价环比增速放缓。

2017年第二季度，预计商服、工业地价总体不会出现明显波动。4月初，住建部和国土部联合出台的《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》，进一步明确了在土地供应方面因城施策的数量性标准，以及编制和公布住宅用地供应规划、稳定预期的具体要求，多方合力下，住宅地价增速或将进一步放缓。

[中国土地勘测规划院办公室主任朱明君] 谢谢赵松所长的介绍。自经国土资源部批准我院建立土地市场、地价监测成果发布制度以来，我们每年都会定期向大家通报实时监测情况。大家领取的文件袋中，装有我部编制的2016年《中国城市地价报告》和2017年第一季度监测季报小册子，里面有我们地价监测和市场实施分析的最新成果。详细的数据和报告，会后我们将在国土资源部门户网站、中国地价网上进行公布，请大家随时关注。

感谢各媒体对国土资源部中国土地勘测规划院工作的支持，由于时间有限，有关我部“2016年暨2017年第一季度全国主要城市地价监测”的情况就给大家通报到这里。需要进一步了解有关情况的记者朋友们，可在会后做进一步的沟通和交流。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！