地价上涨10倍引发土地争夺战：惊人“另类操作”曝光

审计曝光惊人违法操作

在钱云富看来，荣华公司陷入困境，与惠泽公司迟迟不将土地过户有关。而在实体经营困难的背景下，要想令荣华走出危机，最直接有效的办法，依然是尽快让土地到位。

在最近一次十堰市政府的专题会上，当地政府有关负责人也直接督促荣华、惠泽尽快履行协议。而在一份十堰市委常委会的会议纪要中，则明确要求“尽快完成审计工作，解决土地纠纷”。

值得注意的，与政府积极参与不同的是，十堰市政府法制办通过文件的方式呈报市委市政府。文件称，市国土部门与中化六建签订协议，却将土地出让到惠泽名下，该操作不具备合法性。对于荣华与惠泽的分配问题，文件提醒政府应谨慎，“不宜以任何形式文件进行硬性约束，以免陷入不必要的诉讼之中”。

另外，法制办还认为，政府2004年启动项目换土地拍卖时便已违规，因为当时相关地块为集体用地，出让需获得省国土厅批准。

《华夏时报（公众号：chinatimes）》记者循线追踪发现，上述警示与审计署成都特派办介入有关。2011年6月，国家审计署成都特派办对十堰工商银行审计时，发现荣华公司欠工商银行贷款逾期未还，进而延伸审计荣华公司。他们发现，荣华公司将资金划转到中化六建，后又转付到十堰市国土局，为此又延伸到市国土局进行荣华公司投入重庆路项目资金的审计。

记者获得的该份《审计取证单》显示，审计项目为“工商银行法人代表姜某某经济责任审计”。该文件在审计（调查）事项摘要中指出，在延伸审计十堰市国土局过程中，发现存在多处违规违法。如“以其他公司名义竞拍土地使用权”，“在取得省国土厅批复前违规卖地”，“违规将879亩土地过户到惠泽公司名下”以及“惠泽公司未支付完费用即违法卖土地”等五大问题。

钱云富拿着一份《重庆路项目补充协议书》对记者表示，这份协议非常荒唐。记者注意到，该协议甲方为十堰市国土局，而乙方却是“中化六建（十堰市注册公司为：十堰市惠泽公司）”。

查询企业信息获知，惠泽公司从成立至今都是由自然人出资的有限责任公司，中化六建是国有企业，惠泽并非前者下属的控股公司。

“以惠泽公司代替中化六建，成为土地的受让方，这是国土局个别官员违规操作的结果。”钱云富说。包括杨立新、刘凯湘等在内的多位国内知名民法学、商法学专家指出，此补充协议不能作为置换土地办理出让手续的依据。以上述方式完成过户，明显违反招投标法的基本原则。”

记者9月20日就此采访协议签订者、十堰市国土局副局长王春明时，他表示，协议上有关乙方的表述，有其历史原因。“政府部门办事，都是有依据的。”不过，王春明并未向记者提供或解释具体的法律依据。对于外界质疑其与项目操作方李维林的关系问题，王最初以跟李不熟回应，后又改口称“十堰不大，说不认识也是不太适合的”。

据多位接近当地官方的人士表示，李维林最初为十堰农信社副主任，后升迁为湖北省农信联社副主任。记者近日多次联系李维林，但一直未能成功。记者前往惠泽公司采访，工作人员称董事长李维普不在，记者多次拨打其手机，也一直无人接听。