地方为何更加积极救楼市土地收入已占全国财政1/3

    在实行了三年之后，楼市限购令正在多个地方以各种各样的形式退出历史舞台。有媒体统计，2011年以来，共有40个左右的城市出台了楼市限购令，预计2014年除了京沪等一线城市之外，其他30多个城市都存在放松楼市限购的可能性。

　　在2008年、2009年，楼市遭受了最大幅度的房价下跌，当时开发商纷纷呼吁救市，甚至在2009年全国两会召开前夕，房地产商专门组织召开全国性会议，通过媒体等多个平台倡议救市。不过在2014年，地方政府在救市中上演的戏份更重。

　　上海（楼盘）易居房地产研究院日前对35个城市2013年商品住宅现货的去库存化周期研究发现，35个城市中，排名前三位的包括呼和浩特（楼盘）、兰州（楼盘）和石家庄（楼盘），其存销比数值分别为37、28和25。该数值越大，意味着商品住宅库存越高。换言之，日前出台“解限”政策的呼和浩特属于去库存化速度最慢的一类城市。有业内人士指出，市场降温，将加快地方救市的节奏。很多城市库存积压、房企上半年销售业绩不佳，都会倒逼地方政府主动进行限购政策的松绑。

　　更重要的是，这种市场的大幅降温似乎毫无征兆，完全超出了地方政府的意料。国家发改委宏观经济研究院相关负责人日前指出，2008年的房价变动，更多的是在长期的楼市调控作用下发生的，而如今短短一年时间内，在没有更进一步调控政策的背景下，市场发生了大幅反转，显然难以预料。

　　在另一方面，地方政府对于土地财政的依赖，也越来越重。记者查阅财政部国有土地使用权出让收入数据发现，该数据在2013年为41250亿元，2012年为28517亿元，2008年则为10375亿元。而同期，全国公共财政收入在2013年为129143亿元，2012年为117210亿元，2008年仅为61330.35亿元。也就是说，从2008年到2013年，全国公共财政收入6年时间翻了一番，而同期土地收入翻了两番，土地收入增速明显更快，土地收入与全国公共财政收入的比值从1∶6增长为1∶3。

　　业内人士预测，在土地出让金作为地方政府收入来源支柱的前提下，地方政府很难坐视房价跌幅扩大，楼市趋冷，救楼市的动机依然存在，自然会加快救市政策出台。