热议：2013年楼市大戏如何续演

话题四

房产税扩容在即？

●推广势在必行

●做好法理准备

自2010年本轮宏观调控开始，“限贷+限购”的严厉手段，使房价上涨势头得到抑制。但随着部分地方政府出台“松动”政策，楼市开始骚动。于是，房产税扩容的呼声愈发激烈。那么，房产税会何时在全国推开？此外，2013年其他楼市调控政策还会有哪些变化？

薛建雄：房产税的推广应该是在下一轮房价大涨之时。在房价大涨之时，出台这样的政策，房价必然会出现下跌情况。

预测房产税应该会在2015年至2018年左右在全国推广。预计2015年时，上海等一线城市的房价会在2.7万元至2.8万元左右，然而，过了2015年房价将会面临大涨，会增长至5万元至6万元之间。这时房产税的出台会让房价跌回5万元，但是相比今年的房价，它已然是翻倍的增长。但具体判断标准仍要根据当时的情况来定。

市场是动态的，任何调控手段都是根据当时市场的情况而定。然而，就目前国家对于楼市的宏观调控政策来看，除了房产税，无法找到更为严格的政策。此外，“限购+限贷”在2013年仍然会起到不错的效果。

姚玲珍：房产税试点从2010年推出后，基本集中在北京、上海等城市。然而房产税最终是否会在全国推开，有一个时间上的把握。事实上，房产税如今也面临一个问题：它该不该存在。这是由于中国消费者对房地产后续持有成本不甚关心的原因。但是从税赋的结构来说，房产税的推广是势在必行的。

房产税对于房价和楼市的调整，虽然没有限购、限贷政策效果明显，但是依旧有存在的必要。因为如今楼市的复杂和房价、地价出现触底回暖的现象，所以我个人觉得房产税在2013年，会有扩大试点的趋势。不过，并不会全面推广，因为中国城市的层次差异很明显，不可能同时推广，这将有一定的过程层层推进。

实质上，按照目前试点的情况上来说，房产税不会让房价有过于明显的下跌。因为房产税的税点很高，目标主要是针对增量房。所以房产税的施行只是控制房价，对于房价下跌的影响并不大。

关于中国未来的楼市调控政策，目前看来中国楼市调控状态已经是极为严厉的。日后这些政策或许会进行完善，但是不会再出现其他的更为有效的调控方式。

谢国忠：房产税日后应该是要推广的。因为如今很多地方就是靠卖地获利。如果土地卖不出去的时候，就得用税收来补贴。

房产税的推广没有特别精确的时间，但是只要房价依旧在波动上涨，那么房产税的推行就有可能被实行。这是一个政策的选择性，要根据房地产价格的走向。

若是房产税得到普遍推广，那么很多人都是要抛售手上的房地产。事实上，房产税如今不能切实推行，也在一定程度上与官员财产需要公开有关。

关于国家未来楼市调控的手段，为了维持房地产的供求关系，政府也许会让房价慢慢地下滑，但是这些政策都是有一定目的。从历史上来看，这些政策的背后，吃亏的都是老百姓。这次应该也不例外。

印堃华：十年来的房价调控实际上是“好心办错事”：压住了一线城市，则放开了三四线城市，将来的副作用会更大。与此同时，住宅房收住了，商业地产遍地开花，过剩严重，商业地产恐成房地产市场下一个更大的“悲剧”。此外，土地利用没有依据市场化配置，否定了定价规律，非住宅用地占据了很大比例，不少工业用地获批却空闲着浪费。

需要指出的是，房地产的调控要遵循市场经济规律，降低流通中的税率，提高持有税率。房产税正是持有税率的一种。但值得一提的是，房产税从法理上讲，是一种财产税，租住的产权是不能征房产税的；而房屋已经征收了土地出让金，再征税就是重复征税。因此，在谈能否全面推开之前，首先要做好法理准备，减免流通中的重复税率。

回顾

2012楼市八大关键词

■ 本报记者 陈偲 发自上海

回望2012年，楼市在“合理房价”与“微调”博弈中度过，在这个过程中，地产界有无数精彩插曲上演：一条爆料微博 火了王石牌“笨笨红烧肉”、一则限购令救活了“假证”行业、一场大雨催生了北京“水景房”、一个预测让地产大佬们沦陷为“赌徒”……

合理房价

这一年，“合理房价”成为高频词汇，专家们围绕着“降多少才是合理房价”争议不休。2011年底召开的中央经济会议提出“促进房价合理回归”，2012年1月温家宝总理在国务院第六次全体会议上再次重申“坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归”，“合理房价”成为2012年楼市调控的政策主旋律，成为上半年楼市各种场合出现频率最高的词。

微调

地方政府与中央政府毫不厌倦地玩了一场又一场“猫捉老鼠的游戏”——“松绑-曝光-澄清（叫停）”成为本轮调控的独特现象。2011年底至2012年上半年，佛山、芜湖、上海、石家庄、南京等城市陆续对当地楼市调控政策进行“微调”：放松限购条件、分期支付土地出让金、提高公积金贷款额度……除芜湖、佛山、成都等在触碰限购红线后被叫停外，其他政策基本得到默许。

假资格

限购在一定时间内控制了房价上涨，也激活了中介们的“聪明”细胞，作假方式层出不穷。2011年2月，北京实行加强版限购令，外地人买房必须有北京连续5年纳税或社保证明，北京楼市成交量大跌，于是不少开发商、中介打出免费或收费办理假社保、纳税证明，伪造购房资格的情况。由此也引发了一场政府严打购房资格造假活动。

水景房

“来北京，要住就住水景房。”这句话看似像宣传语，实际上是网友对部分北京楼盘质量的讽刺。还记得6月底的那场暴雨吗？就是这场大雨让北京城处处“看海“，而7月21日的60年特大暴雨，让北京多个知名楼盘也在大雨中“沦陷”，一场雨让各种建筑质量缺陷无处藏身，“楼水水”、“房漏漏”层出不穷，网友戏言北京如今处处都是“水景豪宅”。

禁墅令

一则禁墅令显示了政府对别墅用地打压的决心，也让别墅项目的稀缺性备受关注。今年2月，国土资源部发布了《2012年房地产用地管理和调控重点工作的通知》指出，今年将严格控制高档住宅用地，不得以任何形式安排别墅类用地。有趣的是，聪明的商人也将“禁墅令”利用了一把，将其作为宣传点：以前规划方案已经过关的独栋别墅，将变得奇货可居。

赌局

2012年，房地产圈内一场场“房价对赌”不停上演，巨人网络董事长兼CEO史玉柱与大连万达董事长王健林对赌万达的0.1%股份；房地产学者郭建波与华远地产(华远九都汇)董事长任志强相约裸奔；SOHO中国董事长潘石屹约赌世家机构常务副总经理彭致远裸泳……不过，对于大佬们的赌局大多数消费者不以为然，赌约往往长达数年，胜负届时早已不重要，重要的是当下他们已吸引足够的眼球。

笨笨红烧肉

连续的微博爆料将“婚变”的男女主角和万科抛到风口浪尖。10月，在哈佛游学的房地产大佬王石被曝婚变并迎来人生“第二春”，女主角据传是与王石相逢于长江商学院的田朴珺，其在微博上贴出王石烹饪的“笨笨红烧肉”照片，“红烧肉”一词迅速爆红于网络。与此同时，潘石屹等地产大佬躺着中枪，龙湖地产(龙湖·时代天街 龙湖·香醍溪岸)董事长吴亚军随即披露离婚事宜。

翘尾

进入第四季度以来，“翘尾”、“暖冬”成为年末房地产的代名词。中国指数研究院数据显示，11月，全国100个城市住宅平均价格为8791元/平方米，环比上涨0.26%，自今年6月止跌后连续第6个月环比上涨。在这一轮回暖中，刚需力量重返市场被认为是支撑市场“低开高走”的动力。

编者按：

临近年底，楼市大乱。一边贵阳、温州、无锡接连曝出“崩盘”、“救市”以及“价格跳水”等消息，而另一边，11月百城住宅均价连续第六个月环比上涨，北京、上海等十大重点城市更是出现今年以来的首次同比、环比双上涨。

楼市呈现出的复杂“表情”让人看不懂。有人预言房价将下跌5年，泡沫终会破裂；又有多种观点阐述房价上涨的前景。那么，在接下来的2013年中国楼市是泡沫破裂还是回稳成功？2013年，等待着楼市的还有哪些招数？

(国际金融报)