民办学校价值1亿元土地被征仅获800万补偿 状告政府

博文评估公司依据《房地产估价规范(GB/T50291-1999)》的技术标准，参照2011年的《沭阳县国有土地上房屋征收评估技术细则(试行)》，采用成本法，在第二天作出的评估报告显示，东南电子学校被征收房屋的价值被评估为6947911元，土地使用权价值被评估为643323元，室内装饰、非毛坯及其他附属设施价值被评估为738557元，三项合计为8329791元。

博文评估公司的评估报告出来半年后，县征收办于2012年11月6日送达岳增贵。

“我们拿到评估报告后，发现这个评估报告严重违法。”岳增贵对记者说。

首先，评估报告依据的是已经过期的技术标准。《房地产估价规范(GB/T50291-1999)》中规定，拆迁估价依据的是《城市房屋拆迁管理条例》以及当地制定的实施细则等，而2001年的《城市房屋拆迁管理条例》已经被2011年国务院制定的《国有土地上房屋征收与补偿条例》所明文规定废止。所以，博文评估公司依据《房地产估价规范(GB/T50291-1999)》作为技术标准显然违法。

其次，博文评估公司使用的评估方法存在错误。住建部法规司《〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉释义》明确，对被征收房屋采用“货币补偿”方式的，“以市场评估价为标准”。东南电子学校的被征收房屋的补偿方式被县政府确定为货币补偿，而博文评估公司却采用成本法评估。

第三，每平方米800元的补偿标准，远低于市场价。《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定：“对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。”住建部法规司对此的释义是，确立不低于类似房地产的市场价格的制度，可以使被征收人用所得补偿在市场上能够买到区位、面积、用途、建筑结构等方面相当的房屋，是条例针对被征收人的保护性条款。“把每平方米评估为800元，不要说市场价，与成本价也相差甚远。”

第四，博文评估公司超资质、超委托范围评估。博文评估公司除了对被征收房屋价值进行评估外，还对东南电子学校院内的树木、水井、机床、开水炉、广告牌等不在其评估资质范围内的资产进行了评估，同时，这些资产也不在沭阳县住建局的委托评估范围内。

带着岳增贵提出的博文评估公司评估中存在的诸多问题，记者赶到南京找到博文评估公司。公司的工作人员对记者说，公司负责人和评估师到外地出差去了，她无法与他们取得联系。

状告县政府案件被移交当地法院

记者从沭阳县政府2014年1月份提交给法院的行政答辩状中了解到，沭阳县政府之所以征收电子学校房屋，将其土地进行挂牌拍卖开发房地产的原因，一是认为该校由于建设相对较长，所建楼房因受当时建筑条件的限制，楼房各方面的抗风险能力较弱，建设风格相对落后，各项配套设施较差，已与周边的环境形成了鲜明的对比，对周边居民生活质量的提高带来了一定的影响，因而该处已属于基础设施落后的“旧城区”改造范畴，属于为了公共利益而实施的征收；二是认为该校所在的位置和地块早已于2003年纳入到城市远期规划中，因而对其房屋实施的征收是依政府原有的规划在实施。