“快步”拥抱深港！火炬开发区和翠亨新区推进行政审批提速

　　“经历19个月建设期，利诚总部项目顺利通过竣工验收并取得不动产权证，现在总部大楼进入内部装修阶段，计划2023年元旦前正式投入使用。”日前，广东利诚检测技术有限公司总经理陈新文表示，总部大楼的竣工为公司实现检验检测与研发生产双核发展奠定了基础，公司将争创省级重点实验室和国家重点实验室，加快创新发展。

　　时间回到2020年8月13日上午，利诚总部建设项目在火炬开发区正式动工建设。该项目成为中山市首个“拿地即动工”项目。一年多来，火炬开发区、翠亨新区在行政审批提效方面不断突破，其中，“拿地即动工”已从个案到常态。今年以来，火炬开发区(民众街道)、翠亨新区(南朗街道)在“东承”融合发展战略下，加快做好与深港融合大文章。

　　▲在翠亨新区的中科富海低温装备制造业有限公司，工程技术人员正测试新材料(资料图片)。 记者 文智诚 摄

　　●“快”“准”体现东部新活力

　　市第十五次党代会报告提出，要多领域全方位学习拥抱深港，要动员全市干部群众和企业家全面学习深圳思想观念。思想观念之差乃成败之差，中山干部群众和企业家要以开放视野、务实作风着力推动“六个协同”。这个“六个协同”包括：规划协同、创新协同、产业协同、营商环境协同、交通协同、公共服务协同。

　　火炬开发区和翠亨新区的发展始终得到市委、市政府主要领导的牵挂。2月16日下午，中山市举行2022年第一季度重点项目集中动工仪式。市委书记郭文海出席设在翠亨新区的主会场活动。“要高能级定位、高水平规划、高标准建设翠亨新区，以最快速度干出来。”郭文海说，翠亨新区是中山未来的核心阵地，新区建设是百年大计，要加强市级统筹和规划引领，把翠亨新区打造成为面向未来的国际一流科技创新区。同样，在明阳智慧能源集团总部主体工程开工仪式上，郭文海表示，只有中山的企业发展了，中山才有美好的未来。市委、市政府以及各级党委政府和广大干部一定会高效地服务企业、贴心地服务企业、无私地服务企业发展。

　　▲明阳智能的生产车间。加大科技创新投入后，该企业发展势头劲猛(资料图片)。 记者 夏升权 摄

　　市第十五次党代会报告在推动营商环境协同中提到，要对标学习深圳营商环境政策，对标学习复制前海改革创新经验，对标打造同城一体化营商环境。市委副书记、火炬开发区党工委书记陈文锋表示：“我们优化营商环境的决心比过去任何时候都要更加坚定，我们深化招商引资的愿望比过去任何时候都要更加迫切，真诚希望广大企业家朋友们融入火炬区、建设火炬区、共享火炬区，我们一起创造未来。”

　　记者梳理发现，今年以来，两区在政策出台方面，着力体现了“快”“准”的特点。一手抓防疫、一手抓发展，为确保今年经济“开门红”，1月，火炬开发区出台力度空前的《火炬开发区关于夺取2022年第一季度“开门红”实现全年争先创优若干措施》，明确 “开门红16条”奖励补助范围，成为中山市率先推出系列“开门红”奖扶举措的镇街。2月初，《中山翠亨新区奋勇前行 抢抓机遇实现第一季度“开门红”若干措施》正式发布。从8个方面，提出了20条暖企扶企政策举措。作为中山参与大湾区建设主阵地的翠亨新区，已建立领导挂点联系服务重点企业机制，“一把手”抓招商、抓企业服务，形成了1个重点企业挂点1名党政领导干部、1名联络员、N个专业部门，贴身服务重点企业、协助企业解决困难的“1+1+N”企业服务体系。去年以来，翠亨新区相继制定《中山翠亨新区实现经济加速若干政策》、“开门红”20条以及《中山翠亨新区支持先进制造业高质量发展办法(暂行)》和《中山翠亨新区支持健康医药产业发展办法(暂行)》等对标国内一流的专项政策。

　　2月22日，CCTV-4《中国新闻》栏目开启连续3天的中山市相关报道，集中呈现中山描绘“东承、西接、南联、北融”一体化融合发展大战略的蓝图。深中通道、中开高速、翠亨快线、南朗快线、中山市二环快速路东段、香海路、新客运码头……不断完善的交通路网，将唱响“东承”融合的“协奏曲”。

　　上月底，央视财经频道(CCTV-2)播出《大湾区建设:中山做好“融”字大文章》节目，聚焦中山参与粤港澳大湾区一体化融合发展的经验和成效。中山东部已成为备受关注的大湾区发展热土。

　　●“快人一步”打造审批效率新标杆

　　以前审批是按月、周来计算，现在是按分、秒来计算，每个事项的衔接都非常紧凑有序。如今，这已成为火炬开发区众多企业家们的“共同印象”。火炬开发区不断自我加压，倒逼项目落地机制创新，多项关键环节改革走在全市前列，发展活力得到投资者认可。

　　用时全部控制在27分钟以内，有两个项目甚至缩短至16分钟，这是去年11月初，火炬开发区(民众街道)红门智能安防科技产业园等6个项目的“拿地即动工”新速度。2021年12月16日，武藏精密汽车零部件(中山)有限公司增资项目成为中山首宗建设用地“带设计方案出让”项目。今年2月23日，明阳集团总部基地项目拿下中山市首宗混合产业用地，满足了业态混合发展的需要，并在当天上午“揭牌即开工”……

　　▲中山火炬开发区武藏精密汽车零部件(中山)有限公司的车间，生产正有序进行(资料图片)。 记者 缪晓剑 摄

　　为推进“拿地即动工”成为新常态，火炬开发区强化综合统筹力度，制定 “一个专班、一份工作指引、一份时间节点办理表、一个工作群、一份任务责任表” 的“五个一”清单，倒排工期挂图作战，形成多方联动、责任到人的审批联动机制，将“串联接力跑”转变为“并联齐步跑”，进一步为项目建设提速。有了高效的服务，火炬开发区除了吸引一批深港新项目新平台入驻外，还有武藏精密、明阳集团、新诺科技等一批扎根该区多年的大企业在“工改”利好之下纷纷启动增资扩产，彰显经济发展热力和活力。

　　“我是硕士研究生毕业，之前认定了中山市第七类人才。前两个月，我了解到翠亨新区可以提供人才公寓，就向中山国际人才港服务中心提交了申请，现已顺利入住。”谈到新居，供职于西湾智慧(广东)信息科技有限公司的龙冰心，雀跃的心情写在脸上。3月1日，中山国际人才港服务中心对外发布首批人才公寓，并正式向翠亨新区人才开放申请。从申请人才公寓、等待审批和公示到正式入住，龙冰心前后仅花约一个月时间。

　　记者在位于翠亨新区的国际人才港大楼看到，现场配有政务服务大厅、人才服务大厅、人才大数据中心等服务。中山国际人才港服务中心副主任周佳曼介绍，市委组织部牵头整合了近20个市直单位和全市行业协会进驻，组建了13个人才服务专席和一支专业服务队伍，为人才提供系列服务与咨询，中山人才的各种需求，基本上都可在大楼内一站式办理。

　　不仅仅是项目落地、营商环境优化，两区的高效服务已覆盖了人才、社会事务等方方面面。