地铁2号线湾华站设多块中心划拨用地 满足“地铁+物业”需要

1号线南延线收尾冲刺、2号线全面建设、3号线年内铁定建设……目前，佛山地铁建设已经进入如火如荼的阶段，不少市民担心佛山短期内修这么多地铁，到底够不够钱。为此，佛山轨道办也在年初向媒体介绍了佛山将效仿香港，探索“地铁+物业”的开发模式，解决钱袋子的问题。

昨天，记者从佛山规划部门获悉，该部门正发出《佛山市中心组团新城区北片控制性详细规划修编》湾华站片区调整的通告(以下简称“规划调整通告”)，对已经修编了9年的片区规划进行全面调整，利用湾华站TOD综合开发的机遇，探路“地铁+物业”的开发模式。

记者了解到，今年全国两会期间，全国人大代表、佛山市委书记鲁毅提交建议，将佛山轨道交通4、6、11号线纳入国家“十三五”重大项目库。同时，建议国家以佛山作为试点，加强TOD综合开发政策支持。而此次湾华站周边规划调整，无疑是佛山探索“地铁+物业”开发模式的首次尝试，意义重大。

这次调整涉及《佛山市中心组团新城区北片控制性详细规划修编》中的相关管理单元，北至魁奇路，南至澜石二马路，西至西华涌，东至湾梁路，规划范围总用地面积约 66.18 公顷

调整公告：新城北片区湾华站周边控规调整

规划调整通告显示，此次调整的项目位于佛山市禅城区石湾街道的东南部，是佛山地铁2号线的TOD重点站点——湾华站所在区域。本次调整涉及《佛山市中心组团新城区北片控制性详细规划修编》(以下简称《新城区北片控规修编》)中的相关管理单元。具体范围北至魁奇路，南至澜石二马路，西至西华涌，东至湾梁路，规划范围总用地面积约 66.18 公顷。

规划调整通告提到：《新城区北片控规修编》于2007年8月经市政府批准实施，为片区的开发建设提供了法定依据。随着地铁相继进入建设，拟调整单元开发模式发生变化，《新城区北片控规修编》相关地块划分、用地功能和控制指标无法满足TOD 综合开发模式;同时湾华村拟利用湾华站TOD 综合开发的机遇，对魁奇路沿线的旧厂房、旧村居地块进行改造，并在湾华村中部启动古村活化项目。因此，需对湾华站片区进行调整。

操作透露：设立多块湾华地铁中心划拨用地

规划调整通告专门谈到了这一地块缘何做出如此重大的调整，其实是出于两方面的考虑，首先是湾华站TOD综合开发的需求。在TOD综合开发需求上，佛山市轨道交通2号线禅城段建设已于2015年6月20日启动，在湾华站上盖设置地铁控制中心，并引入TOD规划理念进行开发。规划部门表示，如果按原来的土地规划，根本无法满足“地铁+物业”的需要。

“当前，拟调整单元的开发模式发生了改变，从传统的三旧改造模式调整为地铁控制中心划拨、商住用地出让，综合开发的模式。本次规划调整应当确定湾华地铁中心的划拨用地、拟改造商住用地的地块界线及规划控制指标，以有效指导 TOD 综合开发项目的建设。”记者留意到，为配合“地铁+物业”开发需要，根据规划调整通告，湾华站上盖周边的多个地块均调整为商业商务用地。比如说，地铁站所在的上盖地块从商业办公娱乐用地调整为交通场站用地。而其周边的ZXB28-03B地块、ZXB28-09-01地块以及ZXB28-05-02地块则全部调整为商业商务用地。当然，上述地块的原定功能被置换到片区的其他稍微原离地铁上盖的区域。

古村参与：

农村三旧改造参与“地铁+物业”开发

另外，此次调整还有另外一个理由，就是湾华村集体经济发展的需求。据悉湾华村拟利用湾华站TOD综合开发的机遇，将对魁奇路沿线的旧厂房、旧村居地块进行改造，并在湾华村中部启动古村活化项目。“但《新城区北片控规修编》规定地块的用地功能不符合湾华村的发展诉求，本次规划调整应当协调村民利益与轨道建设的关系，引导村集体经济的可持续发展，增强规划的可操作性。”

至于古村落保护方面，此次规划调整通告明确，要对湾华村内的平兰陈公祠和北溪祠堂进行保护，维持建筑立面的色彩，结构体系和平面布局，修复脱落的墙体。另外，保持湾华传统村落机理和街巷特点，分步骤拆除与历史风貌不协调的建筑，保留各种日常民间活动。

而在其他民生规划方面，会对局部支路进行调整，具体是，取消湾华站上盖原来两地块之间的支路，取消了华新路的湾华大道至北十一巷路段。同时，湾华大道的道路红线线位向西调整了3米。根据道路详细设计方案，修正了澜石二路的道路红线线位。在配套设施调整方面，会新增居委会、社区警务室、文化活动室、幼儿园、托老所、体育健身场地、公共停车库各1处，新增公共停车场2处。

延伸阅读

轨道办：

助力“地铁+物业”TOD综合开发

佛山正研究成立轨道发展专项资金

最近几天在市政府网络问政平台上，有关轨道交通的咨询突然“井喷”起来。有市民提出，“十三五”期间佛山要动工地铁4号线一期、2号线二期、6号线一期、11号线、9号线一期、13号线一期以及1号线三期。“上述工程十分巨大，佛山市政府是否能有足够的财政力量和五区统筹力量支持以上建设工作在未来5年内陆续实现?”

为此，轨道办回应说，根据佛山现有政策，佛山市地铁建设投资大部分由各区按照属地线路里程所占比例进行分摊。“对于佛山‘十三五’规划提到的地铁建设线路，佛山市政府也正在研究成立轨道发展专项资金、地铁沿线土地出让控制等多种资金筹措渠道，以保证地铁建设资金来源。”

据悉，目前佛山正探索“轨道+物业”可持续发展的效益内生机制，并开展了大量的轨道交通TOD综合开发研究工作。“拟结合轨道交通的规划建设，对地下空间进行综合性的规划，提高轨道物业的社会和经济效益。”轨道办表示。

相关新闻

佛平路南海大道至桂澜路段将快速化

拟建多座人行天桥

昨日，记者从南海区桂城街道办获悉，佛平路南海大道至桂澜路段快速化改造已发布招标公告。按照计划，今年内，桂城街道办将在该路段建设多座人行天桥，缓解沿线路口行人过街难问题，从而为该段交通疏堵。预计明年，这次改造将全面完工。

走过佛平路南海大道至桂澜路段的车主会有两个感触，一是在佛平路的南海大道路口，高峰期等灯的时间特别长，车龙特别长;二是过了佛平路的南海大道路口后，会经过一个狭长的路段，这里的斑马线几百米就有两三个，行人横穿马路的情况非常多。

这一段的交通乱象只是佛平路的一个“缩影”。针对佛平路南海大道至桂澜路段存在的交通“肠梗塞”，南海区相关部门近期批准建设佛平路(南海大道至桂澜路)快速化改造工程，目前该工程已上线招标。据桂城街道办有关人士介绍，该工程就是重点解决从南海大道路口进入该路段的车流所遇到的人车争道乱象问题。按照计划，桂城街道办将在该路段多处路口修建过街人行天桥，从而分流过街人流，使得车流从南海大道可一路畅行至桂澜路。

据介绍，本次快速化改造的佛平路南海大道至桂澜路段工程，道路路线起点位于南海大道交叉口，终点位于新湖大酒店旁，呈东西走向，路线全长1.062公里，工程建安费约3883万元。工程工期为一年，计划在今年内启动。此次改造并不会改造佛平路南海大道路口，因此不会带来较大影响。

新能源私家车

将配充电桩

昨日，佛山供电局和佛山市交通局签订了公共交通电动汽车充电桩建设战略合作框架协议。

据介绍，“十三五”期间佛山新能源汽车保有量将达到31554辆。其中，电动公交车为4508辆;配置充电桩一共23467个，充电站270座，其中用于公交车的充电桩共1050个，目前已建成270个，计划建780个;桩车按照用电量需求配置，其中公交车的配置桩、车比例约为1:4，其他私家车和公务车的桩车配置比例为1:1。