数位市民代表给物业条例提建议：“相关部门”都有谁

5月19日，相关媒体报道了《西安市物业管理条例（修订草案）》举行立法听证会的现场情况，昨日（5月26日）上午，媒体公开征集的15名读者代表就“小区内禁止私房菜”、“专项维修资金使用”等焦点问题进行深入座谈，现场气氛非常热烈。

焦点讨论一：能不能设小饭桌私房菜？

与之前网上公布的草案相比，在5月18日召开的立法听证会上，有关“小饭桌私房菜”的禁止内容调整为“未经有利害关系业主同意，在住宅内开设餐饮服务、棋牌室等经营场所”，同时取消了“不在规定区域停放车辆”等内容。

昨日的座谈会上，绝大多数读者代表同意将“餐饮服务、棋牌室等经营场所列入物业使用禁止行为”。西安海润物业管理有限公司副总经理赵女士表示，她作为物业管理方，最害怕的就是法律条款中出现“相关部门”这种表述，这就意味着这条规定在实施中很难执行。

桃园路西容小区业主苏女士明确表示，住宅楼里就不要搞娱乐、商业经营，而且一旦立法，谁来执行必须明确，这点非常重要。

陕西省众邦物业管理服务协会常务副会长高强表示：“作为物业其实并不愿意因为多收一些费用而同意业主或者租住者在楼内做餐饮、棋牌等经营活动，扰民、噪音先不说，安全问题谁来保证，尤其像私房菜、小饭桌等，安全隐患非常大，一般住宅楼内的天然气都无法满足做餐饮的需求，餐饮一般都用气罐，很操心。”

电子城融侨馨苑业委会成员朱先生表示，他们业委会接到的有关私房菜和小饭桌的投诉最多，希望能对此有明确规定。“有人说取消小饭桌会对近百万西安中小学生家庭产生各方面影响，但我认为这个问题不是业主考虑的问题，应该由相关部门在学校跟前做相应的配套才对。”

焦点讨论二：专项维修资金如何使用？

关于“专项维修资金应急使用”的内容，5月18日的听证会上，修正为“物业服务企业应当立即采取应急防范措施，并同时向区县物业管理行政部门或者开发区管理委员会报告，区县物业管理行政主管部门或者开发区管理委员会应当自收到报告之日起二日内现场查勘，属于前款规定情形的，应当现场出具应急使用确认书，并通知物业服务企业立即组织维修”。

西安海润物业管理有限公司副总经理赵女士表示，目前专项维修资金在应急使用上完全是在造成损失和后果的情况下才能使用，也就是说房顶漏了、水管爆了才能申请使用，能否防患于未然，在产生损害之前就能申请到专项维修资金？“一般情况下，申请专项维修资金非常困难，时间也很漫长，我们管理的一个高档小区只有500户，要完成三分之二业主签名同意也很难。”赵女士还希望能在六项“专项维修资金应急使用”内容中能对屋面、外墙损害造成渗漏做进一步明确，究竟漏多少就能申请。

唐园小区社区主任何志恒表示，应当将日常使用资金和专项维修资金究竟该在什么情况下使用区分开。

“现在的草案中将使用专项维修资金的申请主体缩小，我个人认为不太合适，之前提到包括业主、业委会、物业都可以就专项维修资金提出使用申请，现在调整成物业服务企业来做。我认为应该首选物业来申请，如果物业不作为，其他主体应该也有这个权利。”陕西德尊律师事务所陈灏律师表示。