楼市调控继续从紧 措施上有保有压注重保护刚需

在网上搜索“楼市调控”，有超过1700万的显示结果，本轮楼市调控以来，以限购、限贷、限融资为代表的楼市调控政策，不仅为过热的楼市降温。2012年，楼市调控在继续从紧的同时，在政策措施上“有保有压”，注重保护合理住房需求。

保护刚需

北京、上海等地首套房贷款利率在2月由“上浮”下调为“基准利率”，部分地区3月甚至出现在基准利率之上提供9.5折或8.5折的优惠，首次购房贷款放松迹象明显。各地楼市调控政策的微调、首套房贷利率优惠、公积金贷款上限放宽等以及央行持续的降息等货币政策实施。

得益于年初政府楼市政策的“微调”，加之开发企业采取“以价跑量”的销售策略，整体房地产市场成交量得以逐步回升，并且呈现出所谓“回暖”的行情。

2012年下半中国住房市场各项指标普遍回转的走势值得警惕。2012年四季度至2013年住房市场面临着总体反弹与局部崩盘同时发生的风险即：多数城市继续快速上涨，一些城市将崩盘；多数项目继续涨价，一些项目将出现烂尾。

年底楼市升温的主要原因是经历过10月、11月政策平淡期之后，市场预期出现扭转，看淡政策和看涨楼市的气氛渐浓。在房价持续上涨压力的情况下，新一轮政策收紧信号又密集释放。中原地产统计显示，仅9、10两个月，各地及中央部委已有超过15次释放政策再收紧的信号。

从严调控继续坚持

面对变幻莫测的2012年，楼市调控继续保持从严总基调。

在过去两年楼市调控政策密集出台之后，坚持楼市调控政策不动摇成为今年楼市政策中出现最多的词汇，1月31日国务院常务会议上和3月5日在作《政府工作报告》时均指出严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归；在保障性住房公平分配工作座谈会上，中央也表示要继续坚持搞好房地产市场调控，巩固调控成果。

中央多次指出坚持房地产调控不放松，明确了今年房地产政策调控的大方向。政策的坚持表现在今年芜湖、上海扰乱预期的楼市政策调整相继被叫停。2月7日，芜湖出台新政，对于购买中小户型，契税减免、购房补贴范围及额度变大，尽管是支持合理住房需求，但由于受到社会强烈关注，扰乱政策预期，新政出台4日即被叫停。

去年12月，全国住房城乡建设工作会议指出，严格实施差别化住房信贷、税收政策，支持居民的合理购房需求，优先保证首次购房家庭的贷款需求；住建部、发改委和央行都表明支持“满足首次购房贷需求”，保护合理住房需求。

调控再添变数

近期关于房地产调控的表态又频频出现，包括：16日，中央政治局会议上强调继续坚持房地产市场调控政策不动摇；北京17日晚，市建委联合人力资源局，进一步明确缴纳社保认定购房资格标准，规定补缴社保在购房资格审核中不予认可。

12月18日，国土资源部举行了关于“采取切实措施稳定房地产用地供应、抑制异常地价”有关工作情况的新闻通气会。国土资源部土地利用管理司司长廖永林表示，对于各城市特别是“市场异动三类城市”，国土资源管理部门要具体分析研判本地市场情况，采取措施，稳供抑价。

12月13日，中国社会科学院发布了《住房绿皮书：中国住房发展报告（2012-2013）》。报告建议，国务院应继续重申从严调控房地产市场不动摇，以防止其整体反弹和局部崩盘。

链家地产市场研究部张旭表示，当前房价上涨趋势加剧将为明年楼市调控带来较大压力。从近期的中央及一线城市的调控态度来看，中央对于市场反弹的容忍度依然不变。虽然中央政治局会议强调要

“继续坚持房地产市场调控政策不动摇”，预计全国层面可能不会出台统一加强楼市调控的新政策，但对于房价反弹明显的重点城市，仍存在调控收紧的可能。

(京华时报)