打击高价地成楼市调控新手段 中冶置地成出头鸟

十八大后，全国房地产市场没有预期中的降温，反而各地都出现了一波一波小高潮，各地“高价地”频出，各地房地产商似乎在这个寒冬里又活过来了。面对年底越来越热闹的土地市场，国土部坐不住了。18日国土部召开新闻发布会，要求平抑土地市场价格的异常波动，并将公布各地“高价地”参照标准，避免出现“高价地”。18日的新闻发布会上国土部还表示将调查江苏省南京市下关区滨江2号地块，此地块正是今年截至目前的全国总价高价地，竞得该地块的得主是中冶置地。除全国总价高价地这一因素以外，中冶置业“中奖”可能还与其之前拿下的两块土地被质疑违规有关。

资料显示，该地块属于商住混合用地，总出让面积36.42146万平米，综合容积率为1.99，挂牌起始价达56.2亿元。地块毗邻中冶此前以200亿价格拿下的总体量67万方的NO.2010G32以及G33号地块。2010年9月19日，中冶集团曾以200.34亿的价格拿下南京市下关区的NO.2010G32以及G33号地块，至今仍位列国内总价高价地第二位。按照预期规划，中冶2010年于该高价地项目总投资额超过400亿，应于2011年上半年开工。然而两年过去，该高价地项目仅在7月份举行了一场开工仪式后就再无进展。对此，多家媒体曾质疑中冶假开工。

也有媒体称国土部拿中冶“开刀”是为了“杀鸡儆猴”。仅11月27日到12月12日这近半个月的时间里，全国多个城市至少出现了8个总价或单价“高价地”。12月12日万科、绿地等4家房企斥资54.31亿元联合拿下的上海南站商务区地块，刷新了上海今年以来土地出让的总价记录。

在上一轮“高价地”扎堆时，就曾出现过周边的二手房纷纷大幅跳价的情况，这次高价地频出是不是也会再次推高房价呢？根据各地公开数据显示，截至11月末，不少热点城市的住宅土地供应情况距离全年计划尚远。如北京商品住宅用地供应计划完成尚不足一半。业界认为，时近年底，各级政府或将选择通过大量推地来加快完成供地计划，因此，这一波拿地热潮或将持续。在开发商活力复苏、地方政府加快推地的形势下，地市活跃对房价的“助涨效应”不容忽视。

国土部土地利用管理司司长廖永林在18日会上表示，除了公开调查高价地之外，遏制“高价地”抬头的方式主要有：首先，对总价较高的地块，将实行分割处理，划为多宗地供应。其次，对地段较好、单价较高的优质地块，则综合采用多种竞价方式，或招标出让，或提高付款难度，或与条件较差的土地“捆绑”供应。殷则环认为，这些只是减少“高价地”出现，降低舆论压力的方法。

由此可见，在限购、限贷等严厉的调控政策收效甚微的现状下，通过抑制土地价格来达到控制房价的目的，或许这正是国土部要整治土地市场的根本原因。