北京入学新政4月中出台 东西海学区房面临降温

从具体入学要求来看，各区县政策也不相同，在对待京籍和非京籍学生方面的政策也不尽相同，但均优先满足本区户籍人口和社保在本区的子女。

  从京籍学生角度来看，东城区要求父母或法定监护人户口和房屋均在本区域；海淀区则把入学和房产挂钩；西城区、朝阳区和石景山区以父母或监护人实际居所来判断入学资格。此外海淀区和石景山区实施“一房六年一学位”。其他区县原则上均可就近入学。

  对非京籍学生来说，东城区和西城区要求法定监护人双方均在北京工作、且一方在本区域工作，提供最近连续3个月本区域社保记录；海淀区和通州区要求实际居住地在本区域，朝阳区、丰台区、石景山区和门头沟区等也要求在本区域工作、居住。

  具体到学校，招生条件也各不相同，但多数学校根据所在区域政策实施顺位入学制度，比如一些高校和机构的附属中小学，第一顺位通常是本单位职工子女，通常会占去50%左右的比例，余下名额为片区内户籍学生。

  目前东城、西城、朝阳、丰台、石景山的学校都有较为明确的顺位制度，海淀区还没有统一的顺位排序，但多数学校也制定各自顺位排序制度。

  2016年义务教育入学顺位中，西城、东城、朝阳、石景山、丰台、通州多数学校前两个顺位均为户口加房产，海淀区多数学校也要求房产，整体录取更多优先片区内户籍且有房产的学生。

  降温学区房

  在2017年博鳌论坛上，财政部财科所研究员贾康表示，北京出现天价过道学区房，与中国家长“再苦再累也不能让孩子输在起跑线上，尽一切努力把孩子送入他认为好的学校”的观念有关，也与各区域教育资源配置悬殊有关。

  张大伟也表达类似看法，学区房形成一方面是由于家长观念，但更主要的是北京市不合理的教育资源分布造成的，“目前大部分好学校都聚集在西城、东城和海淀，其他区很少，如果均衡化了，人们自然就不单纯追求学区房了。”

  3月25日，北京市教委表示将继续扩大多校划片范围，并通过随机摇号方式确定具体学校，如果这一思路贯彻到2017年学区政策中，那就意味着与2016年相比入学政策和要求将出现较大变化，或能够部分缓解学区房形成压力。

  目前北京中小学入学实施单校划片和多校划片相结合方式，各区教委根据适龄学生人数、学校分布、学校规模和交通状况等因素进行单校划片或多校划片，单校划片学校采取对口直升方式招生，即一所初中接收片区内所有小学毕业生入学。

  多校划片指一个片区对应多所学校，根据入学志愿确定学校，如果报名人数少于招生人数，学生可以直接入学，如果报名人数超过招生人数，则采取随机派位形式进入片区内其他学校入学。扩大多校划片意味着未来入学不确定性加大。

  在张大伟看来，新的方案对不同片区影响不同。如果一个片区内学校教学质量不同，有好的学校，也有相对较差的学校，多校划片范围扩大后，意味着，即便买到重点学区房，也不一定能够进入重点学校上学，增加了不确定性。

  但是如果一个片区内都是好学校的话，这一方案影响并不大，“比如西城区的德胜片区都是好学校，只要买到这个片区的学区房，无论摇号到哪所学校都是好学校。”从这个角度来看，学区房争夺仍然难以避免。

  而且多校划片继续扩大可能还会产生新的问题，比如，根据就近入学的原则，可以上小区附近的学校，但多校划片后，可能形成部分学生无法就近入学，而需要到几公里外的其他学校入学，目前这一问题已经存在。

  北京市在关停炒作天价学区房11家中介门店、推出新的入学方案系列重拳同时，也表示要在全市教育资源相对薄弱的区县新建25所重点学校，用来改善教育资源分配不合理的现状，缓解热点区域学区房热潮。

  但这显然非一时可以奏效，张大伟认为，各区教育资产分配不均、对教育投入不同，再加上并校后学校数量减少，成为目前学区房问题的主要原因。“彻底解决学区房还需要从平衡教育资源入手，需要时间，甚至10年到20年时间来解决。”