姚洋：楼市大涨 要更加警惕地方政府将政策放大

“十三五”开局之年的中国经济进入“收官季”。当下，如何应对经济下行压力？怎么看待资本“脱实向虚”问题？供给侧结构性改革当务之急是什么？记者专访了北京大学国家发展研究院院长姚洋。

调结构的关键是做好供给侧结构性改革

“当前经济增长减速是两方面原因造成的——结构性原因和周期性原因。”姚洋说，因此需要多方发力，特别是要采取一些既可保增长又可调结构的政策措施，比如中央政府可以通过适当扩大财政赤字，用于建设民生工程。

针对有观点认为楼市大涨是因为年初货币发行太多，他指出，看待这一问题要更加警惕地方政府快马加鞭，将政策放大。如果发行的货币真正流向实体经济，那么效果会更好。

“房地产调控要更加注重精准施策，这样才能真正达到去库存的效果。”姚洋建议，一些三四线城市的地方政府可以通过多种融资方式，购买房地产作为保障房，既可以实现去库存、去杠杆，还能刺激消费，可谓一箭三雕。

他说，调结构的关键是做好供给侧结构性改革。在政府发挥应有作用的同时，要更加注重遵循市场规律，发挥市场在资源配置中的决定性作用，增强经济内生动力。

鼓励金融创新服务实体经济

有观点认为，当前经济发展要警惕过度金融化和过度互联网化的投机问题，以防止资本“脱实向虚”，冲击实体经济发展。

“现在依然有很多企业对实体经济具有信心，而且做的很好，比如华为、格力等。”姚洋说，中国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，做好实体经济是我国经济转型的重要举措。

然而，不可忽视的是，一些资金“脱实向虚”，扰乱大家的信心，造成这种局面的主要问题是国内大量储蓄没有合适的去向。

要解决这一问题，姚洋认为，需要鼓励多种形式的金融创新，让老百姓有更多的稳定的投资渠道，可以引导这些资金更好地为实体经济服务。

通过改善金融服务，打造多层次金融服务平台，可以更好地疏通金融进入实体经济特别是中小企业、小微企业的管道。

国企改革是供给侧改革的重要“抓手”

姚洋认为，对中国经济未来发展，供给侧改革是一个长期任务，将有助于提升长期潜在增长率。

从眼前看，当前推进供给侧结构性改革的一个关键任务，就是去除过剩产能，尤其是一些低效国有企业存在的过剩产能。

“明年推进供给侧结构性改革的一个重要任务是加快国有企业改革，国企混合所有制改革一定要加快推进。”姚洋认为，国企改革关系去产能、去杠杆、去库存，要抓住这一关键突破口，其他问题才可能迎刃而解。

判断国企改革成功与否的重要标准就是，是否有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。

姚洋建议，在国企中进行混合所有制改革，允许社会资本进入，颇有裨益。其好处有三点：一是去杠杆；二是盘活国有资产；三是刺激经济增长。通过这一方式，被债务所拖累的国有企业可以获得金融支持，从而得以发展。