自贸区花落天津将迎多重利好助推京津冀协同发展脚步

   “天津自贸园区方案经过了数十次讨论，目前还在持续完善、提升中。该方案将借鉴上海自贸区试点内容，结合天津、特别是滨海新区开发开放的区域特征充分考虑。”天津自贸园区方案起草小组成员、天津自由贸易研究院执行院长刘恩专说。

   近日召开的国务院常务会议提出，依托现有新区、园区，在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区，这标志着我国北方首个自贸园区终于落地。

　 有专家认为，天津自贸园区的推进，有望在传统制造业升级、新兴产业提质增效及助推京津冀一体化方面发挥积极作用，滨海新区的开放也将进入新的阶段。

　 助推京津冀协同发展

　 抛开获批的具体范围、内容不谈，作为北方首个自贸园区，天津自贸园区融汇京津冀协同发展国家战略，必将为其提供巨大的助力，这一点已经被各界人士所广泛认同。

　 在加快推进京津双城联动过程中，京津两市在今年8月就签署了《贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略推进实施重点工作协议》，专门提出北京支持天津争取批准建立中国天津自由贸易试验区。天津自贸园区对北京的新兴产业的带动也将发挥巨大作用。

　 中国城市经济学会委员、天津财经大学教授丛屹认为，天津自贸园区不可能单单考虑天津，更要考虑北京、甚至河北省的海港空港优势，都要一体化考虑。通过政策共享，让京津冀从天津自贸区中整体受益，这样才能充分发挥其效果。

　　天津是北方重要的出海口，被寄希望于打造北方经济中心。天津港作为北方第一大港，承担了北方经济带约80%以上集装箱贸易，同时内陆腹地涉及环渤海及内陆众多省份，带动作用明显。再加上在交通、科技研发、医院及高等教育资源方面的优势，有专家认为，天津在一定程度上成为京津冀协同发展中最具战略价值的区域。

　　有观点认为，自贸园区落户天津，无疑会增强天津和滨海新区在京津冀发展中的资源整合能力和龙头带动作用。

　　刘恩专指出，天津是中国面向东北亚开放的重要阵地，中韩自贸区的顺利推进，也需要天津作为大自由贸易区的政策超前试验地。近几年来，天津贸易便利化水平不断提升，国际贸易、融资租赁、商业保理等新兴产业持续拓展创新，这些都为自贸区申建奠定了良好基础。获批之后，这些作用的深化势在必然。

　　加速产业升级 增进贸易便利

　　从上海经验看，自贸园区内对产业更大程度的对外开放，势必会形成吸附效应，吸引更多外向型企业的注册落地。而对于区域原有产业来说，同样会形成协同推动作用。

　　天津市经济发展研究所金融发展研究中心主任李文增认为，先进制造业是滨海新区乃至天津市在自贸区建设中要突出的一大特色。以自贸区为战略支点，在先进制造业的基础上，大力发展融资租赁业，进而带动银行业和金融市场等第三产业的发展，从而实现“接二连三”战略目标，即接纳先进制造业，链接带动现代服务业。

　　在目前所知的三大所辖经济功能区中，自贸园区的产业带动将发挥最为明显的作用，这三大功能区全部位于滨海新区范围内。12月13日，天津市政府副秘书长陈宗胜在公开场合表示，天津申请自贸区的核心区有100多平方公里，比上海大得多，区域里也会有更大的政策优惠。