长效机制呼之欲出 2014年房地产市场趋势渐明朗

　　十八届三中全会对全面深化改革做出总括性的、方向性的论述，其确立的“市场化”基调已从顶层设计上高屋建瓴地为房地产业长期健康发展指明了方向，财税、土地、金融等诸多方面的改革轮廓已经得以清晰描绘。市场除了调节需求结构，优化供应端、建立合理的住房供应体系将成为下一阶段房地产市场调控的主要方向。土地制度、财税制度改革将进一步推进，房地产税等相关长效机制有望逐步确立。

　　而之前争议多年的房地产税改革此次被写入三中全会公告内容，也有望在今后成为房地产市场的另一重大突破。5月，国务院批转国家发改委《2013年深化经济体制改革重点工作的意见》，意见中明确要求扩大个人住房房产税改革试点范围。同月，国土资源部副部长胡存智指出，国土资源部正积极会同有关部门推动不动产统一登记制度建设，预计2014年6月底前将出台不动产登记条例。住房信息联网和不动产统一登记制度的建立将为房产税顺利征收提供保障。

　　未来地产方向逐步明晰

　　自从2003年中央把房地产作为国民经济支柱产业以来，据不完全统计，发布与房地产直接相关的宏观调控政策达到43次，核心目的就是调控房价。但十年来的调控并未使房价下降，反而陷入“越调越涨，越涨越调”的怪圈。客观来讲，过去的调控主要方式就是压制需求、减少供给，以达到控制房价的目的，但从市场规律角度看，房地产的调控要达到预期效果需要保持供需平衡。

　　展望2014年，虽然全国范围内房价快速上涨的势头已有所遏制，但热点城市庞大的需求及持续升温的土地市场仍在推动房价上涨预期，调控基调不容改变。但由于城市间市场现状的差异，各地落实调控的手段将更为灵活，调控力度也将由各地政府根据实际情况把握。坚持稳定的宏观政策平稳经济及房地产市场预期，依靠更为灵活的微观政策激发市场自身活力实现继续发展。

　　“宏观要稳、微观要活”是近期中央政府宏观经济决策思路，在维持房地产调控政策总体平稳的同时，中央政府会给予地方政府适当的政策调整空间，并立足长远，使房地产调控由行政手段向长效的市场调节机制转变。其中土地改革和金融调节已有部分陆续出台，增加住宅用地供应、稳定地价、严防高价地成为2014年市场稳定的首要工作目标，对保障房和棚户区改造的关注度及支持力度也持续加大。此外，11月召开的十八届三中全会为新型城镇化背景下的长效机制建设制定了更为明确的目标实施计划。随着一系列改革措施的逐步落实，中国房地产业的长期发展环境将逐步明晰。总体而言，未来的楼市调控长效机制的一个大方向应是逐步淡化行政手段、回归市场化。