2016年上半年中国房地产政策盘点

3. 区域一体化、新型城镇化等长效机制加快完善 

3.1成渝、长三角城市群规划获批，国家级城市群发展不断加快

长三角城市群规划获批，定位世界级城市群。5月11日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，通过《长江三角洲城市群发展规划》，5月25日，国务院批复长江三角洲城市群发展规划，打造具有全球影响力的世界级城市群，要求按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，加快形成国际竞争新优势，更好服务于“一带一路”建设和长江经济带发展战略，充分发挥对全国经济社会发展的重要支撑和引领作用。6月3日《长江三角洲城市群发展规划》印发，随着长三角城市群规划获批，长江经济带三大城市群（长江中游、成渝、长三角）发展规划均已落地，将进一步推进长江经济带建设。

哈长、成渝城市群规划落地，中西部城市群发展加快。2月29日，国务院批复哈长城市群发展规划；3月30日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，通过《成渝城市群发展规划》，4月15日，国务院批复《成渝城市群发展规划》，并于5月4日印发。中央加大中西部地区发展，未来新的中心城市重点将在中部地区、成渝等几大城市群培育和发展，并形成经济增长新节点。而对于房地产而言，布局新城市群也将成为房企发展和产品布局的重要考量。同时也要支持东部地区更好发挥对全国发展的支撑引领作用，此前《国务院关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》出台，强调要深化泛珠三角区域合作，促进珠江－西江经济带加快发展。

京津冀协同发展加快推进，通州城市副中心建设加鞭。今年上半年，《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》已正式印发，确定了互联互通、加快重大基础设施建设等九方面的重点任务，三地一盘棋推动京津冀协同发展。国土资源部、国家发改委联合印发《京津冀协同发展土地利用总体规划（2015～2020年）》，划定了减量优化区、存量挖潜区、增量控制区和适度发展区，明确了各区土地利用原则和利用导向。5月27日召开的中共中央政治局，研究部署规划建设北京城市副中心和进一步推动京津冀协同发展有关工作。会议指出，建设北京城市副中心，不仅是调整北京空间格局、治理大城市病、拓展发展新空间的需要，也是推动京津冀协同发展、探索人口经济密集地区优化开发模式的需要。同日，北京市通州区人民政府出台《关于对本区户籍人口采取临时性限控措施的通知》，即日起通州区对本区户籍人口采取十条临时性限控措施，进一步加强北京城市副中心人口规模调控和户籍管理工作。根据京津冀协同发展规划要求，北京有序疏解非首都功能，严控新增建设用地，6月17日，中共北京市委、北京市人民政府发布《关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见》，提出编制实施城乡建设用地减量五年规划和年度计划，到2020年全市建设用地规模缩减到2800平方公里以内，平原区开发强度控制在45%以内。

新区建设加快推进，国家级新区不断扩容。6月14日，国务院发布关于同意设立江西赣江新区的批复，要把建设好江西赣江新区作为实施国家区域发展总体战略、推动长江经济带发展的重要举措，为促进江西经济社会发展和中部地区崛起发挥更大的作用。新区作为区域一体化规模最小的发展形态，早在1992年，国务院就批复设立上海市浦东新区，成为上海经济社会发展的引擎，之后新区规划陆续出台，且所处区域由东向西演变，目前国家级新区总数达到18个，其中东部地区7个、中部地区2个、西部地区6个、东北地区3个。