陈国强：京沪版细则可操作性强 控房价收入合理

　　陈国强还表示，从已经公布的30多个城市来看，北京是唯一一个提出进一步降低房价价格的一个城市。

　　按照北京版细则要求“全市新建商品住房价格与2012年价格相比保持稳定，进一步降低自住型、改善型商品住房的价格，逐步将其纳入限价房序列管理”。陈国强说，这是政府运用行政力量来干预市场的特征非常明显，和其他城市相比，这个做法显然带有很明显的北京特色。

　　焦点二：多地细则未涉及20%个税

　　观点：有所保留可以理解 开征后或加剧新房供求矛盾

　　国五条细则出台后，二手房交易征20%个税的问题一直备受关注。但梳理多个城市的细则可发现，“转让住房征收20%个税”并没有在所有城市的细则内容中体现：北京、天津提出对家庭唯一住房满5年的免征个税，而上海细则中并未提及满5年住房免税的条款;深圳也只提出严格执行国办发〔2013〕17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定。

　　对于这些差别，陈国强表示，不同城市在调控手段的选择应用上不同可以理解。但从中长期发展的角度看，对于房地产市场的发展还是要更多运用市场的手段，经济的手段，包括税收的手段。

　　陈国强称，北上广深在这一轮市场回暖当中属于“领头羊”，其所面临的房价上涨压力、市场楼市调控难度、挑战性更高，所以更有必要采取多元化的措施。而其他的普通二三线城市，包括一些省会城市楼市显然更健康一些，在调控手段的选择应用上不能够完全等同于京沪这样的城市，所以有所保留可以理解。

　　此前，国五条细则中有关20%个税的条款引爆了多地二手房交易。不少人担心个税会转嫁到买房者身上，同时未来二手房交易受挫，也会推高新房市场的需求。对此，陈国强表示，这种可能性是存在的。

　　陈国强说，以北京为例，二手房市场已经成为一个不能忽略的主市场。二手房市场面临个税调整之后，必然会影响到市场的成交量，随着更多的需求转移到新房市场，有可能会进一步恶化新房市场的供求矛盾。此外，卖房者把税赋成本转嫁给买房者的可能性也是存在的。

　　焦点三：地方版细则被批“不够细”

　　观点：京沪国版细化程度高 可操作性强

　　从已经出台的地方版细则来看，评论多认为北京调控内容最严，而部分城市则被指"细则不细"，甚至出现不出台专门的"国五条"细则等情况。

　　对此，陈国强表示，北京、上海细则细化程度较高，落实的操作性也较强;二线城市中，海南不再出细则，仅按照中央要求执行，而杭州把焦点关注在年度的房价控制目标上，“这反映出大家对于细则的内容理解不一。”