细则：二套房首付提高 北京“有限范围”征求意见

　　距离住房和城乡建设部(下称住建部)为地方政府出台国五条执行细则的“底线”——3月底已经为期不远，但北京(楼盘)、上海(楼盘)等特大型城市似乎还在互相观望。毕竟对于严厉得超过预期的国五条的执行口径，地方政府还要颇费一般踌躇。

　　目前，北京市政府已经开始在“有限范围”内，征求国五条实施细则的意见建议。征求意见的内容包括，第二套住宅按揭贷款首付比例提高至7成、强化对北京本地户籍购房者的限购政策、加大“限地价、竞争房价低”土地出让方式的比例、征收售房差价20%个税等。

　　由于上述内容尚在讨论之中，因此，最终在北京市的执行细则中是否会出现上述政策，并未确定。而最新一期70城市房地产价格指数的普遍上涨，则令房地产市场再次站到政策加码的边缘。

　　细则踌躇

　　北京市政府一位内部人士告诉记者，北京市落实国务院房地产调控有关政策的细则，实际上已经完成起草工作，目前正在修改和调整，有关工作完成后，北京市政府将以市政府文件的方式适时下发。

　　“我们对地方政府提出的要求，是在3月底之前，出台本地方关于国务院的执行办法。”3月20日下午，住建部一位不愿具名的官员表示。在全国两会召开期间，住建部副部长齐骥公开表示，地方房价控制目标、调控政策细则等，将在3月下旬出台。

　　此前，国务院下发17号文件，要求继续做好房地产调控工作，并提出强化差别化信贷政策，根据区域、住房类型完善限购政策，增加市场供给，按照规定，对个人售房收入征收20%个人所得税等政策，并要求地方政府落实执行，被市场称为“国五条”。

　　按照这一文件要求，北京市正在紧张进行北京市落实国五条有关政策的制定工作。“已经不止一次讨论和征求过意见了，综合采用正式和非正式两种不同的方式。”3月21日清晨，一位参与讨论的人士称。

　　1月26日，时任国务院总理温家宝主持国务院常务办公会，研究部署做好房地产调控的有关工作。记者了解到，在1月25日，北京市政府已经召集有关方面负责人，就进一步加强房地产市场调控听取包括市场和企业在内的意见和建议。

　　不过，北京市的“细则”出台，却颇费踌躇。市场曾传言北京市调控政策将于3月15日或3月20日出台，但最终未能获得证实。北京市政府一位内部人士告诉记者，北京市落实国务院房地产调控有关政策的细则，实际上已经完成起草工作，目前正在修改和调整，有关工作完成后，北京市政府将以市政府文件的方式适时下发。

　　截至发稿时止，北京市政府尚未完成对这份文件的修改和调整工作。作为参与此项工作的重要单位，北京市住房和城乡建设委员会有关负责人表示，目前的信息都不是官方发布，且尚无可以通报的新信息。