广州城市更新提速迎接“大湾区时代” 吸引更多高端项目

广州城市更新局不断推出新政，从“微整形”到全面改造，不断对城市更新政策进行优化调整。 张由琼 摄

去年底，国家发改委一纸《加快城市群规划编制工作的通知》，首次将珠三角“地区”写为珠三角“湾区”。一字之差，却掀起宏大的战略定位波澜。

广州如何在粤港澳大湾区时代加速开拓蓝海？成为城市更新领域一个重要的研讨课题。

21日，在广州市城市更新重磅政策《关于提升城市更新水平促进节约集约用地的实施意见》出台之际，活跃在规划、城市更新领域的各路专家汇聚一堂，以“大湾区时代下的城市更新机遇与实现路径”为主题，进行了热烈研讨。主办方戴德梁行结合自身观察，发布了该企业视角的“城市更新4.0”《报告书》。

提出“城市更新4.0”概念跨国房地产企业强调环保意识

在21日的研讨会上，来自政府、企业、学界的各路城市更新领域专家纷纷发表见解。知名跨国房地产企业戴德梁行一位外籍业务主管Shaun Brodie在大屏幕上放出电视剧《人民的名义》里的一张剧照，立刻吸引了所有人的目光。

“一心一意谋发展，需要一定的速度，需要GDP。” Shaun Brodie表示，这句话是热播电视剧《人民的名义》里“达康书记”的名言，这句话的后半句“但是，绝不要落后的GDP，绝不要污染的GDP”，这句话是中国现状的真实写照。现在的中国大城市，要应对人口老龄化问题，重视解决空气质量、水质、二氧化碳排放量以及“热岛”效应，要进一步提升环境和宜居性，进而要以“城市更新4.0”的概念谋求全面发展。

合景泰富地产华南土地储备中心总经理张振坤在论坛上表示，认同“城市更新4.0”概念，企业最关心的，还是成本问题。在原来政策收紧的情况下，从策划到审批、再到实施，正常情况下要有五六年的时间成本，有的甚至长达10年。如今在广州颁布城市更新最新政策以后，审批等流程从8个环节转换成5个环节，因此，新形势和新政策对企业来讲都是利好的。

在研讨会上，广州珠江啤酒股份有限公司副总经理、广州琶醍投资管理有限公司董事长罗志军结合自身经历分享了一个城市更新经典案例。罗志军在作“从珠江啤酒厂到珠江琶醍转变”的主题演讲中说，广州琶醍项目建成之初，吸引商户入驻曾经面临种种困难，园区内第一个入驻的商户不但免租，还享受到了多种优惠。总结在改造项目中的经验教训，他认为城市更新工作一定要在改造后形成特色，既要关注重建翻新后物质形态方面的改善，更应注重改造后区域在城市功能中的重新定位，通过功能定位重塑，打造一系列具有特色和创新性的跨界业态，满足目标人群新需求，拉近与消费者的距离，平衡政府、社会消费者、开发商等多方面利益。正是把琶醍概念和珠江啤酒概念糅合在一起，如今，珠江琶醍才成为广州的城市名片之一，成为极具艺术气息的创意空间和高端城市公共空间。

广州城市更新目标：吸引更多高端项目落户广州

在21日的论坛上，广州市城市更新局有关负责人介绍，在新时代背景下，广州的城市更新工作已经常态化。目前大的方向是：城市更新要有利于产业集聚，促进产业结构调整和转型升级。

举例而言，6月13日，广州番禺曾边村安置区项目破土动工。位于大学城对岸的番禺新造镇临江地块，昔日格局是滨水而居的自然村落，而经过更新改造后，未来这里将建起比大学城更高规格的创新总部经济带——思科智慧城。由此，番禺新造地区将在城市化进程中实现“弯道超车”，一跃成为发展新一代信息技术的业态高地。

广州市城市更新局有关负责人表示，近年来，众多因素共同促成一些大型高端项目落户广州，城市更新部门及时总结经验，不断完善政策，力争在广州形成“筑巢引凤”的政策优势。“城市更新应当引导产业高端化、低碳化、集群化、国际化发展，支持金融、科技、总部经济、电子商务、文化体育等现代服务业，推动制造业高端化发展，培育壮大战略性新兴产业，优化总部经济发展环境，以总部经济引领产业转型升级。”

“城市更新必将作为一项长期的重点工作，系统化、差异化、持续化地推进”，广州市城市更新局有关负责人表示，自2015年正式挂牌成立至今，广州城市更新局不断推出新政，从“微整形”到全面改造，不断对城市更新政策进行优化调整，如今已经重新定位。广州的城市更新工作不再是简单的推倒重建，而是要在旧与新中寻求一种平衡，既关注经济发展也关注文化延续，即激发城市创新活力又实现人居环境不断改善。一个跨越过去、现在、未来可持续性发展的广州城市更新框架已经愈渐清晰。