广州将以“三旧”改造为主要抓手 积极推动城市更新和建设

刚刚闭幕的省党代会上，“推进珠三角城市更新”被写进了报告，省委书记胡春华在参加广州市代表团审议党代会报告时，对广州提出了殷切期望：要对标国际一流城市，在建设社会主义现代化新征程上走在前列。要以“三旧”改造为抓手推动城市更新和城市建设，下决心提升城市建设现代化水平，用三到五年时间让广州展现出新的面貌。

如何确保省党代会精神落地生根？记者在采访中发现，作为全国城市更新先行者的广州，对“三旧”改造已有大量的实践及长远的谋划思考。

2015年2月，广州市城市更新局在全国率先正式挂牌成立，随后出台了城市更新“1+3”政策，常态化有序推进更新改造。坚持以政府主导、市场运作、利益共享为原则，强调产业转型升级、历史文化保护和人居环境改善，创新性提出“微改造”更新方式，注重城市更新项目的长期效益和可持续发展，确保产业和城市更新项目的有机融合，完善各利益主体土地增值收益共享机制。

经过2009年以来的实践，城市更新带动广州城市建设和发展的初步成效已经显现：推动250个现代产业投资项目落户，已带动固定资产投资906亿元，预计可储备用地13.7平方公里，建设安置房268万平方米，惠及5.9万户、15.7万居民。

在广州市委书记任学峰看来，城市老旧社区是城市的记忆，聚居着众多世代相传的老广州人。他提出，要把老旧社区更新改造作为民生大事。

据统计，全市2016年推进老旧小区微改造项目48个，安排资金9413万元；2017年推进老旧小区微改造项目87个，安排资金2.15亿元。

记者了解到，2016年下半年以来，广州市城市更新局拟订多项具体措施，进一步提升全市城市更新工作水平：比如允许国有旧厂房临时改变使用功能支持新产业、新业态建设，并给予5年过渡期；允许科研、教育、医疗、体育机构利用自有土地进行转型升级改造，分类别给予土地出让金优惠；保障城市公共利益，在自行改造项目中规定不少于15%的用地用于公益性建设等等。

有分析指出，广州将城市更新作为一项长期的重点工作持续系统推进，在提升城市更新工作水平、节约集约用地等方面始终坚持探索创新、实践积累，力争为全国存量低效用地利用，为建设现代化城市提供可借鉴的“广州经验”。