房产税试点扩容 是房价调控刚需体现

房产税试点扩容时机渐趋成熟。中国证券报记者日前获悉，经过长期准备后，房产税试点的技术条件已经具备。当前，多个地方正在推进房产税试点的准备工作，但纳入下一批试点的城市和试点扩容的时间尚未确定。（11月16日 新华网）

近年来，房产税试点扩容屡被舆论提及，关于房产税的功能、征收对象和标准的各种说法甚嚣尘上。在2011年之前，房产税仅针对办公楼、商铺等经营性物业征收，而个人的住宅则处于缴费范围之外。2011年初，上海市、重庆市开始征收个人住房房产税，由此拉开了房产税试点大幕。

一段时间以来，房产税的试点推出遭到了各方的质疑，针对这次房产税的试点扩容，有些业内人士认为不应再扩大试点范围，扩大试点意味着各地税收的多样性会增加，这将给普通家庭买房带来阻力。而实际上，房产税试点的扩容已是大势所趋，从现阶段的短期目标来看，当前房产税征收的最主要目的，无疑是进行房价调控。扩大试点区域，无疑可以提高房产的持有成本，继续挤压现存的房地产泡沫，对购房需求产生压力，达到立竿见影的目的。对于房产税征收的中长期目标，目前不少省份已经遇到了财政增收日益困难的瓶颈问题。从长远看，只要国内大面积征收房产税，并把征税对象扩大到居民持有的全部房产，而不是只对新增房产和高档房屋征税，那作为一个直接税，房产税将产生很可观的税收，会成为广大基层政府的主要经济来源之一。此外，通过房产税的扩征，还能起到调节收入分配的重要作用。

从长远来看，推进房产税试点扩容，主要意义在于建立地方税体系支柱税源，调整和完善税制结构以及调节社会收入分配。在多数实行分税制的市场经济国家，房产税都是地方财政收入体系的核心。目前，我国地方政府非常看重土地招拍挂。而有了房产税，地方政府多了一个稳定的收入来源，过度依赖“土地财政”的状况会有所改观。

房产税作为一种调节收入的杠杆，本身是好的，在西方国家已经运用成熟。然而，全面推开房产税试点需要解决几个问题：第一是程序上的问题，第二是重要城市房地产信息联网和信息公开的问题，只有这些问题全部解决，理念上也达成共识之后，到时候推开房产税试点扩容，房产税也会进入一个存量增收的阶段。同时，要在怎样充分考虑我国国情的情况下，发挥出房产税的调节作用。这既有赖于财税体制的进一步改革，更有赖于相关实施细则的完善。同时，开征房产税，对财政税收制度的透明化也提出了更高的要求。重庆和上海试点房产税，可进一步积累宝贵经验，为房产税在全国推行打下坚实基础，为保证房产税“取之于民、用之于民”的属性付出更多的努力。

(中国网)