国土部发文调控土地市场 促进供应平抑地价波动

2012年12月18日，国土资源部召开2012年房地产用地管理调控情况得新闻发布会，在对于今年土地市场运行情况做出总结后，也针对下阶段的土地市场进行政策指导。

前11月新开工增加 土地供应加速转化

截至11月底，房地产用地供应13.34万公顷，同比减少8%，降幅较前三季度收窄4.5个百分点。其中住宅用地供应9.14万公顷，同比减少15.3%，降幅较上半年收窄6.4个百分点。预计全年有望接近去年水平，达到或超过前五年平均供应量；截至11月底，全国未竣工房地产用地46.87万公顷，其中在建33.46万公顷，与年初相比增加了30.6%，未开工13.41万公顷，减少了40.0%；全国住宅用地中在建面积26.16万公顷，增加了30.4%，未开工面积10.05万公顷，减少了42.4%，今年供出的足量土地，正在全面、加速地转化为房屋供应。

链家地产市场研究部张旭认为，总的来看，今年上半年土地市场不仅供需低迷，而且新开工量也相对较低。而下半年出现逆转，不仅供需回升，而且随着市场的升温，开发商拿地开工意愿增强，土地供应正在加速转化，市场已经开始进入良性循环。

控制土地价格波动，避免“高价地”误导市场

今年下半年土地市场回暖，土地溢价率有所上升，部分城市甚至出现了高价地。引发了局部市场的波动。为防范利用地价异常信号炒作，或借机提价售房，有针对性地选取得力措施，避免在住宅、商服用地供应中出现异常的高价地。一方面是对于高总价地块实行分割，高单价地块采取综合竞价方式或招标出让。灵活使用竞地价、竞配建等竞价方式。另一方面严格市场准入条件，避免过度竞争、恶性竞争。此外，加大闲置土地处置力度，开展闲置土地清理处置工作。

链家地产市场研究部张旭认为，多种竞价方式及严格市场准入条件都是变相提高了拿地门槛，在一定程度上抑制了高价地及高溢价地块的出现，不过未来对于开发商和地方政府要求也就更高。一方面开发商要加强成本控制，避免恶性竞争，另一方面政府要合理定价、尽量保证公平交易。

土地市场调控加强 稳定重点城市市场预期

针对当前市场出现波动的城市，国土部提出三方面要求。一是加供应、稳后市；二是控异常、防波动；三是避免误读误导、稳定市场预期。以保持土地市场稳定，促进房地产市场平稳运行，进一步巩固调控成果。

链家地产市场研究部张旭认为，明年房地产调控可能会从全局把控的同时加强重点城市的控制。尤其是价格涨幅过快的城市，旨在维持市场平稳。而重点城市的土地供应、高价地及高价地等都会受到政府的重点关注。此外，闲置土地的查处力度以及重点土地的核查可能会更加从紧。这对于地方政府以及开发商都是严峻的考验。