马跃成:中国房地产已经是当之无愧的土地财政支柱

    中国的经济增长长期保持快速发展的势头，现在想慢下来都不容易了。以前，我们总是以几十年的成就超过西方国家几百年的发展而自豪，同时对西方国家在发展过程中出现的种种问题不以为然，以为我们有后发优势，完全可以避免西方国家发展中的种种灾难。事实上，还真不是这么回事，现在回头看，我们今天面临的环境问题、结构问题、贫富差距问题、城市化问题等等都没有比西方国家更好。看来，这也是必然规律，我们保持了发展西方的物质文明，却没有躲过西方物质文明带来的问题，甚至还有我们自身的问题，也更显露出来了，比如信仰问题、道德问题、素质问题等等。

    现在看，经济发展只有速度绝对不是好事，质量恐怕更重要，可持续发展、协调发展、全面发展才应该是我们应该坚持的。新一届政府稳增长的“良方”是：凡适合市场、社会组织承担的，都可通过委托、承包、采购等方式交给市场和社会组织；要实现今年预期目标，靠刺激政策、政府直接投资，空间已不大，还必须依靠市场机制；家电等行业早已走上市场化，不用政府审批，靠市场优胜劣汰，没有严重产能过剩问题；市场有假货是经济学上说的信息不对称的问题，解决这个问题还是要靠市场竞争。

    从李总理的多次讲话中，我们也能看出，新一届政府明确划分了市场和政府的职责，他说“我们要相信市场机制的力量，必须转变职能、下放权力，下决心减少政府对企业生产经营活动的直接干预，打破市场分割与垄断，消除制约转型发展的体制机制障碍，使企业和产业在竞争中优化升级，为经济转型提供源头活水”。我们多年都在讲政府职能转变，其核心的内容就是政府职能转变要适应市场化改革的要求，其核心就是放权，减少审批，通过打破市场分割与垄断，消除制约转型发展的体制机制障碍来释放市场的活力和创造力。

    改革是推进市场化的手段，而市场化又是推动经济发展的手段。保持经济发展，绝对不能再搞“四万亿”的经济刺激政策那一套了，依靠投资拉动经济职能保持一段时间的高速增长，而其后带来的结构问题、造成的浪费很难用4万亿来弥补。李总理说过，“要实现今年发展的预期目标，靠刺激政策、政府直接投资，空间已不大，还必须依靠市场机制。”他强调要以简政放权促进经济稳定增长，说这是不花钱能办事、少花钱多办事的“良方”。

    但是，最近在中央提出保增长的目标之后，关于房地产支柱产业地位的声浪有高涨起来。他们说，中国发展不靠房地产靠什么？中国有十几亿人口，8亿农民都想进城，房地产业的发展有着无穷的动力。确实，这些年的经济发展是以房地产作为支柱产业来带动的，今天仍然在起着举足轻重的作用。但是，正是因为对房地产业的过分依赖，才造成了这些年千军万马都上地产，全国人民都炒房的现象。干什么实体都不挣钱，干什么高科技产业都不如房地产来钱快。于是，中国几十年的制造业日渐萎缩，中国制造在向中国创造进军的过程中，掉进了成本的陷阱，创造的品牌还没有影子，制造的机会就被周边的国家抢走了。

    在二、三、四线城市，房地产更是当之无愧的支柱产业，说到底不是地产支柱，而是土地财政支柱，而土地是有限的，爷吃仔田心不痛，这是多么可怕的事情。应当说，这就是为什么中央坚持进行调控，地方政府却坚决不配合的根源所在。因此说在中国，调控房价不是一件容易的事。同时，房子不仅承载着亿万民众的安居梦和财富梦，它也是银行的摇钱树、GDP的顶梁柱和地方政府的财神爷。这可能就是这轮调控的难度之所在，地方债危机在一些城市已经明显的显露出来，温州甚至出现了房贷断供的情况。解决地方债危机的办法很多，决不能在靠卖地来读窟窿了，房地产危机多是从银行断供开始，温州也不是孤岛，经济上、金融上、产业链上的交叉网络，也会产生牵一发而动全身的作用。