地方招商等“地”下锅
对于土地闲置问题的处理,国务院此次动真格、出狠招。
据国土资源部介绍,年底前,对各省(区、市)闲置土地尚未处置完毕,即未开工、未收回或未置换的,将按面积收回或扣减年度新增建设用地计划指标。
在稳增长压力加大的背景下,记者发现,其实地方目前对收回闲置土地的着急程度不逊于中央。前述河北官员告诉记者,由于京津冀协同发展的利好,园区并不愁招商,现在建设用地指标难拿,耕地红线又被不断强化,招商引资首先就需要考虑给入驻企业解决土地问题,“(收回闲置土地)我们比中央还急。”
他说,现在国土部门对各地新增建设用地指标卡得都非常紧,耕地又实行严格的占补平衡,很难从增量上做文章,就必须拿闲置土地开刀。
据记者了解,国土资源部将研究存量建设用地盘活与新增建设用地指标挂钩机制。考虑在前3年或前5年批而未供的土地中,按一定比例设定存量土地盘活指令性计划指标,并与年度新增建设用地计划指标一并下达。
对超额完成盘活指标的,按超出比例在下一年度新增建设用地计划指标分配时给予适当奖励;对没有完成盘活指标的,按未完成的比例相应扣减新增建设用地指标、增加盘活指令性计划指标。
对于闲置土地,国土资源部要求,各派驻地方的国家土地督察局要在7月底前开展集中核查,对发现的问题进行督促纠正,并向地方人民政府提出限期处置意见。10月底前,对处置整改不力的地区,要督促省级人民政府开展约谈问责。
收回的土地怎么办?国土资源部明确要求“以用为先,促进闲置土地盘活利用”。要求对已收回的闲置土地,及时供应给稳增长和惠民生的建设项目。
同时,国土资源部要求推动闲置土地信息公开,地级及以上城市国土资源主管部门要在官方网站开辟专栏,公布本辖区已确认的、尚未处置完毕的闲置土地信息以及闲置原因,主动接受社会监督。