城南计划第二季注资3960亿 实施232项重大项目

　　昨天上午，本市召开“促进城市南部地区加快发展行动计划新闻发布会”，城南行动计划第二阶段正式与市民见面。未来3年，北京将向城南地区投资约3960亿元人民币，实施232项重大项目，今年计划投资1000亿元。

　　相比于第一阶段，第二阶段城南行动计划的思路有所创新，不仅产业要升级，城市功能要完善，发展动力也由政府主导向更多依靠社会力量转变。

　　本版采写京华时报记者周宇京华时报制图何将

　　发展思路

　　政府主导转向社会主导

　　相比第一阶段城南行动计划，第二阶段的思路有所创新。产业发展方面，上一阶段主要靠产业园区空间拓展为主，第二阶段转变为向园区功能完善与高端产业培育并重转变;城市建设方面，由基础设施为主向完善城市功能转变，着力提高人口资源环境协调发展能力;发展动力则由政府主导向更多依靠社会力量转变。

　　北京市发改委新闻发言人赵磊表示，第二阶段的城南行动计划首先具有继承性。未来3年，是城南地区继续夯实发展基础、全面提升发展水平的关键时期，要继续坚持第一阶段的好做法、好经验，持续推进城南建设。计划中提出“四个坚持”，即坚持重大项目带动、重大活动推动、重大功能区引领;坚持市级统筹、区为主体、市区联动;坚持发挥政府与社会合力，更加注重利用社会力量;坚持范围不变，力度不减，目标连续。我们特别强调，要坚持“范围不变，力度不减，目标连续”。

　　范围不变，就是将行政区划调整后的原崇文、宣武地区继续纳入政策范围，重点做好人口疏解和历史风貌保护区的建设改造和继承保护工作;力度不减，就是要继续加大规划、土地和市政府投资对城南地区的倾斜力度，对城南地区投资按高于全市当年增幅10个百分点以上安排，3年计划安排市政府固定资产投资600亿元左右;目标连续，就是要坚持打基础、调结构、上水平，要进一步夯实城南地区发展基础，重点推动城南地区发展整体上水平。

　　官方解读

　　“行动计划是民生计划”

　　记者：公共服务项目在二期计划里比例很大，对于这个比例你是怎么看的?

　　赵磊(市发改委新闻发言人)：我认为二阶段计划有三个特点。第一个特点就是统筹，统筹城市建设、产业发展、生态建设和民生改善四个方面。所以城南行动计划不是某一个方面的计划，而是全面的。第二个特点就是民生，整个投资，不论项目数量还是内容上，改善民生类的项目都占到了七成以上，城南行动计划可以说是民生计划。第三个特点就是“实”，无论基础设施、公共服务还是生态建设，我们把每一年的项目都列出来了，每年都要盘点。